Über die Entwicklungsstrategie der Stadt Moskau für den Zeitraum bis 2025 

Auf der Sitzung der Regierung der Stadt Moskau im Mai 2007 ist die Verordnung der Regierung Moskaus “Über die Entwicklungsstrategie der Stadt Moskau für den Zeitraum bis 2025” bestätigt worden. Das Ziel der Strategie ist die konsequente Steigerung der Wohlfahrt, Lebensqualität und Lebenssicherheit von Moskauern auf der Grundlage der stabilen sozialwirtschaftlichen Entwicklung der Stadt. Die Strategie selbst stellt einen Plan für das gemeinsame Handeln der Öffentlichkeit, des Business und der vollziehenden Macht der Stadt zur Erreichung von diesen langfristigen Aufgaben dar.

Die Regierung der Stadt Moskau erfüllt diese wichtige und groß angelegte Arbeit. Nach Ergebnissen des Wettbewerbs ist das Institut für Wirtschaft der Russischen Akademie der Wissenschaften (RAN) als Gewinner anerkannt worden, mit dem ein Staatlicher Vertrag geschlossen ist. Im Laufe von 1 Jahr seit dem Vertragsabschluss wird der Entwickler in enger Zusammenarbeit mit der Regierung Moskaus eine detaillierte Analyse der Aussichten für die Entwicklung von einzelnen Zweigen der Stadtwirtschaft durchführen. Anhand der Analyse werden die Zweige bestimmt sein, die sich in der Stadt entwickeln werden und die keine Aussichten für die Entwicklung aufweisen.

Der Strategie wird die Vierebenenentwicklung Moskaus zugrunde gelegt sein, und zwar als einer Stadt mit ihren spezifischen Interessen und Problemen; als der Hauptstadt des Staates; als eines Zentrums der Moskauer Zusammenballung und der interregionalen Zusammenwirkung; als einer Weltstadt. Es werden starke und schwache Seiten der Stadt sowie mögliche Risiken zur Betrachtung kommen. Dies wird dann auch zur Klarheit führen, über welches Potential die Stadt in verschiedenen Bereichen verfügt. Es handelt sich im Einzelnen um das wirtschaftliche, intellektuelle, politische, materielle, ökologische, informatorische, wissenschaftliche, personelle, administrative, soziale und territoriale Potential. Es steht die Aufgabe, die Arbeitsressourcen, die Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft der Stadt und viele andere Fragen zu untersuchen.

Zu einer der vorrangigen Richtungen der Strategie wird die Frage über den Energieverbrauch und die Energiesparung werden. Der durch die RAO “EES Rossii” ausgearbeitete Plan zur langfristigen Entwicklung der Energetik in der Moskauer Region zeigt, dass sich die Preise dem europäischen Niveau nähern, daraus ergeben sich die Änderung der kW-Struktur bei elektrischer Energie und die Organisation der Preisbildung auf neue Art und Weise. Es wird zum Jahr 2011 die Liberalisierung der Gaspreise und die Anpassung der Preise an mitteleuropäische Tarife erwartet, daher behandelt die Regierung der Stadt Moskau die Möglichkeit zur Umstellung der städtischen Energetik auf feste Brennstoffarten, u. a. auf die Kohle. Obwohl das Verbrennen der Kohle die Umwelt negativ beeinflusst, bestehen die Kohleverbrennungskomplexe in Europa, die mit Reinigungsanlagen ausgestattet sind. Bei der europäischen Energetik werden ca. 40 bis 45% der Energie durch die Kohleverbrennung gewonnen, und Moskau kann diese Erfahrung auf der Basis der neuesten Entwicklungen aneignen. Zur Erarbeitung wird die energetische Strategie Moskaus für den Zeitraum bis 2025 kommen.

Bei der Erarbeitung der Strategie wird die Entwicklung des kleinen und des mittleren Unternehmertums — vor allem im HT-Bereich — zur vorrangigen Richtung werden. Die Stadt führt die Verhandlungen mit den größten westlichen Gesellschaften über die Errichtung von Technoparks durch.

Von gleich großer Bedeutung ist die Umsetzung des Wohnungsgesetzbuches der Stadt Moskau, u. a. der Programme der sozialen Wohnungen für die in die Warteliste eingetragenen Einwohner, der Generalreparatur des veralteten Wohnraumfonds.

Die Verkehrsinfrastruktur der Stadt befindet sich in ununterbrochener Entwicklung, die an Moskau angrenzenden Flächen werden allmählich an die Anforderungen der Stadt angepasst. In der Perspektive steht der Bau neuer Autobahnen, des Autobahnabschnitts Moskau — Sankt Petersburg, der nördlichen Umleitung um die Stadt Odinzowo, der Autobahn “Don”, der Verkehrsstraße in Richtung der Stadt Noginsk.

Im Programm zum Ausbau des öffentlichen Verkehrs sind die Fragen über die Erhöhung des Durchlassvermögens von Eisenbahnen unerlässlich: diese Kennziffer soll sich bis zum 2009 um 2-Fache von 700 Mio./Jahr bis zu 1 Mlrd./Jahr vergrößern. Es handelt sich dabei um einen neuen Zugverkehrsbetrieb, um andere Fahrgeschwindigkeiten. Dies wird die Vervollkommnung der Eisenbahnen, der Automatisierung der Fahrsteuerung sowie des Bestandes vom rollenden Material erforderlich machen.

Im Plan der strategischen Entwicklung ist die Schaffung des internationalen Finanzzentrums in Russland zum Ziel gesetzt und die Infrastruktur Moskaus soll entsprechend angepasst sein. Russland ist bestrebt, eigene Finanz- und Wertpapiermärkte zu haben. Da Moskau die Haupthandelsfläche in Russland darstellt, bleibt die Metropole auch das Finanzzentrum der Russischen Föderation. Durch den Ausbau der Gesetzgebung, die Vervollkommnung der Steuermechanismen, die heutzutage die Regler von Finanzmärkten sind, nähert sich Moskau dem Status eines Schlüsselgliedes auf dem internationalen Finanzmarkt.

Alle Phasen der Strategie werden einer umfassenden Diskussion im beim Moskauer Bürgermeister bestehenden Rat für strategische Entwicklung Moskaus unterlegen sein, dieser Rat wird nicht nur aus den Vertretern der Regierung Moskaus, sondern auch den Vertretern der Hochschulbildung, der Geschäftskreise, des Moskauer Stadtparlaments bestehen. Die Ergebnisse der Arbeit werden in Massenmedien und mit den Bewohnern Moskaus — durch die Pressekonferenzen, Seminare, internationale Veranstaltungen — allumfassend erörtert werden. Nachdem die Erarbeitung der Strategie abgeschlossen sein wird, wird ein internationales Forum in Moskau stattfinden, zur Teilnahme daran werden die Bürgermeister der größten Städte zwecks des Erfahrungsaustausches eingeladen sein.

In internationaler Hinsicht ist Moskau eine in der Ausbildung befindliche Weltstadt. Die heutige Lage und der Status verpflichten Moskau dazu, den Anforderungen an die Städte solchen Rangs zu genügen. Viele Städte der Welt verfügen über einen Perspektivplan ihres Handelns als Strategien bis 2020 und sogar 2030.

Das Hauptziel der Strategie ist die Steigerung der Lebensqualität und Lebenssicherheit von Moskauern. Ferner ist die Teilnahme der föderalen Strukturen an der Erarbeitung der Strategie notwendig. Moskau ist die Hauptstadt des Landes und deren Entwicklung muss in die nationalgemeinen Programme einbezogen werden. Das Projekt, das ca. USD 3 Mio. kosten soll, hat schon den Widerhall in der internationalen Gemeinschaft gefunden und das Interesse der Investoren für die stadteigene Wirtschaft der Metropole erhöht.