Sobre la estrategia del desarrollo de la ciudad de Moscú hasta el año 2025

En mayo de 2007 en la sesión del Gobierno de Moscú fue aprobada la Disposición del Gobierno de Moscú “Sobre la Estrategia del desarrollo de la ciudad de Moscú para el periodo hasta el año 2025”. El objetivo de la Estrategia es elevar sucesivamente el bienestar, la calidad y la seguridad de la vida de los moscovitas a base del desarrollo socio-económico sostenible de la ciudad. La Estrategia misma constituye un plan de acciones conjuntas de la sociedad, el mundo empresarial y el poder ejecutivo de la ciudad para alcanzar estos objetivos a largo plazo.

El Gobierno de Moscú efectúa este trabajo serio y y de gran escala. Según los resultados del concurso se reconoció como vencedor el Instituto de la Economía de la Academia de las Ciencias Rusa con el cual fue concluido el contrato de Estado. En un año, desde el momento de su concertación el diseñador en estrecha colaboración con el Gobierno de Moscú realizará un análisis detallado en cuanto a las perspectivas del desarrollo de algunas ramas de la economía urbana, serán determinados los sectores que se fomentarán en la ciudad, y los que carecen de perspectivas del desarrollo.

El fundamento de la Estrategia lo constituye el desarrollo de cuatro niveles de Moscú: como ciudad con sus intereses y problemas específicos; como capital del Estado, como centro de la aglomeración moscovita y de la interacción interregional, como ciudad mundial. Se examinarán aspectos fuertes y flojos de la ciudad, posibles riesgos. También se hará claro cual es el potencial de la ciudad en diferentes esferas. En particular, los potenciales económico, intelectual, politico, material, ecológico, informativo, científico, de personal, administrativo, social y territorial. Habrá que estudiar recursos laborales, competitividad de la economía de la ciudad y muchas otras cuestiones.

Una de las direcciones prioritarias de la Estrategia se hará la cuestión del consumo de energía y ahorro de energía. El plan del fomento a largo plazo de la energética de la región de Moscú que elaboró la Sociedad Anónima Rusa “Redes eléctricas únicas de Rusia” demuestra la aproximación de los precios hacia el nivel europeo y el cambio que dimana de ello en lo que se refiere a la estructura del kilovatio de la energía eléctrica, establecimiento de la formación de precios de un modo nuevo. Para el año 2011 es posible la liberalización de los precios sobre el gas relacionando los precios para con las tarifas medias europeas, y el Gobierno de Moscú examina la posibilidad de hacer pasar la energética urbana a las modalidades sólidas del combustible, en particular al carbón. Con tal de que la combustión del carbón trae efecto ecológico negativo, en Europa existen los complejos que queman el carbón y que están dotados de las instalaciones de limpieza. En la energética de Europa se utiliza el 40—45% del carbón en calidad de combustible, y Moscú puede adquirir estas experiencias empleando los más nuevos estudios. Se elaborará la estrategia energética de Moscú hasta el año 2025.

La dirección prioritaria a la hora de elaborar la estrategia llegará a ser el desarrollo de las empresas pequeñas y medianas, en primer término las orientaciones de altas tecnologías en las actividades. La ciudad mantiene conversaciones con las compañías occidentales más importantes sobre la creación de los tecnoparques.

Reviste la misma importancia la realización del Código de Vivienda en Moscú, en particular los programas de viviendas sociales para las personas que figuran en la lista para recibir nueva vivienda, reparación general del fondo de viviendas obsoleto.

La infraestructura de transporte de la ciudad se desarrolla sin cesar, los territorios adyacentes a Moscú llegan paulatinamente en concordancia con aquélla. En perspectiva se construirán nuevas autovías, tramo veloz entre Moscú y Sanct- Petersburgo, circuito septentrional de la ciudad de Odintsovo, autopista “Don”, camino hacia Noguinsk.

En el programa del desenvolvimiento del transporte publico están resueltos los problemas de aumentar la capacidad de paso de las vías férreas: para 2009 deben aumentar dos veces, desde 700 millones al año hasta 1 mil 600 millones. Se trata del nuevo régimen del movimiento de los trenes, de otras velocidades del movimiento. Para hacerlo realidad hará falta perfeccionar tanto la base de los ferrocarriles, como la automatización del mando del movimiento en éstos, así como la cantidad del material rodante.

En cuanto al desarrollo estratégico se plantea el objetivo de crear en Rusia el centro financiero internacional al cual debe corresponder la infraestructura de Moscú. Rusia aspira a poseer sus propios mercados financiero y de fondo. Siendo Moscú el área comercial principal en Rusia, la capital queda el centro financiero de la Federación Rusa. A través del perfeccionamiento de la legislación, mecanismos impositivos los cuales hoy en día son reguladores de las actividades en los mercados financieros, Moscú se aproxima al estatuto de un eslabón clave en el mercado financiero internacional.

Todas las etapas de la Estrategia se someterán a una discusión amplia en el Consejo adjunto al Alcalde de Moscú sobre el desarrollo estratégico de la ciudad de Moscú el cual integrarán, además de los representantes del Gobierno de Moscú, los representantes de las Universidades, el mundo empresarial, la Duma urbana de Moscú. Los resultados del trabajo se discutirán ampliamente en los medios de información masiva y con la población de Moscú — a través de las conferencias de prensa, seminarios, actividades internacionales. Cuando la elaboración de la Estrategia sea finalizada, en Moscú se celebrará el foro internacional al cual serán invitados los alcaldes de las ciudades más grandes para intercambiar experiencias.

En el aspecto internacional Moscú es una ciudad mundial en formación. Sin embargo, la situación actual y el estatuto obligan a Moscú a corresponder a los requisitos que deben reunir las ciudades de tal rango. Muchas ciudades del mundo tienen planes de largo alcance de sus actividades en forma de estrategia hasta el año 2020 e incluso el año 2030.

El objetivo general de la estrategia consiste en elevar la calidad y la seguridad de la vida de los moscovitas. Además, para elaborar la Estrategia se necesita la participación de las estructuras de nivel federal. Moscú es la capital del país, y su desarrollo debe inscribirse en los programas nacionales. El proyecto que costará aproximadamente 3 millones de dólares, ya suscitó la resonancia en la comunidad internacional y la elevación del interés entre los inversores por la economía urbana de la capital.