Ayuda a familias de escasos recursos y personas sin hogar

La política social de apoyo a las familias y niños es prioritaria para el gobierno de Moscú. El Gobierno de Moscú, la ciudad y los diputados de la Duma de Moscú se esfuerzan continuamente por mejorar el sistema de apoyo social a familias de bajos ingresos e introducir nuevas garantías sociales y económicas, en particular, mediante la adopción de leyes especiales y programas ad-hoc.

El apoyo social se inicia con el embarazo de la futura madre y continúa hasta el cumplimiento de la mayoría de edad del niño. Además de los pagos federales en efectivo (por maternidad, parto y subsidio mensual por el cuidado de los niños), en Moscú se otorgan más de 30 tipos de beneficios y compensaciones a cuenta del presupuesto de la ciudad a diferentes categorías de familias con niños.

Las compensaciones a las familias con niños fueron introducidas en forma gradual, para las categorías de familias con niños más necesitadas -familias numerosas, madres solteras, familias de estudiantes y familias con niños discapacitados. Estos pagos se otorgan para fines específicos de la familia: alimentación infantil, diferentes artículos para los niños, para el pago de la vivienda, servicios públicos y teléfono.

Hasta la fecha, los pagos de compensación son otorgados a más de 310 mil familias (con 415 mil niños). La asignación mensual por hijo la reciben solo las familias de bajos ingresos. Asignaciones especiales son otorgadas a hijos de madres solteras, hijos de padres buscados por la ley, hijos de conscriptos y niños de familias de escasos recursos. Una posición especial en la protección social tienen las familias numerosas, donde han nacido y se educan tres o más hijos, incluidos hijos adoptivos, hasta el momento que el menor no cumpla los 16 años. Para las familias numerosas con 10 niños y más se contemplan asignaciones y beneficios adicionales, tales beneficios también se otorgan a las familias con niños discapacitados.

En los centros de servicios sociales del sistema de protección social, existe una red de oficinas que trabajan con niños en los centros de servicios sociales, en los cuales se entregan comida, ropa y zapatos gratis, y se organiza el descanso de los menores de edad. En la ciudad funciona un sistema de instituciones para menores con necesidades de rehabilitación. Los principios de este sistema son la apertura y flexibilidad en la elección de la forma de rehabilitación. Los niños viven en centros de rehabilitación en condiciones casi hogareñas, estudian a través de programas individuales y son asesorados por psicólogos. En los centros de rehabilitación además de adquirir habilidades que necesitarán en el futuro, los niños también pueden conocer diversas profesiones, para elegir por cuál profesión optar en el futuro. En los centros de rehabilitación social y orfanatos, las 24 horas del día se acogen a menores de edad de 3 a 18 años.

El gobierno de la ciudad de Moscú garantiza la prestación de asistencia necesaria a los niños sin hogar con dificultades, independientemente de su lugar de residencia, situación financiera familiar y motivos de la salida de la familia. Constantemente se actualizan los datos de los menores desamparados y abandonados, que se encuentran dentro de la ciudad (GRIS, por su sigla en ruso). Actualmente la base de datos contiene información sobre más de 15.000 jóvenes, que se encuentran en una difícil situación social.

Gracias al trabajo de muchos años de varios centros sociales, la población de la ciudad mira con confianza y respeto a la rehabilitación social: si hace apenas unos años, tanto niños como adultos no solicitaban ayuda, ahora saben dónde acudir y cada vez menos intentan hacer frente a graves problemas en forma independiente.

Para que el derecho del niño de vivir y formarse en una familia sea realizado, en los centros de rehabilitación social y orfanatos se han creado grupos de formación familiar. En la ciudad funciona las 24 horas del día un servicio de emergencia móvil a menores de edad; este es un proyecto conjunto con UNICEF y también opera la «línea roja» para la búsqueda de menores desaparecidos.

El trabajo con los niños es llevado a cabo sin retirarlos de sus hogares. La atención especializada no solo se otorga a los niños sino también a los padres y miembros de la familia, con los cuales también trabajan especialistas de la institución. La restauración de las relaciones entre padres e hijos, la ayuda en la eliminación de situaciones difíciles, permiten quitar la presión psicológica en la familia.