Capacidades limitadas, atención ilimitada

La creación de condiciones confortables de vida en la ciudad para los ciudadanos de escasa movilidad no se restringió sólo al año 2009 — «El Año de la Igualdad de Oportunidades» —, sino que derivó en una estrategia de la elevación de la calidad de vida hasta el año 2020. En Moscú viven actualmente más de 1 millón 200 mil personas con capacidades limitadas, de las que más de 15 mil son de baja visibilidad o ciegas; más de 26 sufren patologías del aparato de sostén y locomotor; 6.500 son sordos o de baja audición. Más de cinco mil personas son discapacitadas como consecuencia de parálisis cerebral infantil; y 27 mil niños, minusválidos.

En el gobierno de Moscú se planifica alcanzar el nivel europeo en cuanto a la formación en la ciudad, hacia el año 2012, de un medio sin barreras para los minusválidos. Para las necesidades de los ciudadanos con posibilidades limitadas de salud han sido ya habilitados 7.300 edificios administrativos, han sido ya creados en los edificios habitacionales más de 480 rampas de acceso, y discapacitados en sillas de rueda recibieron hasta ahora 86 apartamentos. Para las personas de problemas de la vista han sido instalados semáforos con información audiovisual y sonora.

En el año 2009, declarado en la capital «Año de las posibilidades iguales», se compraron 238 autobuses y 63 trolebuses de piso bajo. El servicio de transporte individual de discapacitados, el «Taxi social» recibió más de 137 mil llamadas. De conformidad con los encargos del Alcalde de Moscú, a partir de 2007, en los edificios residenciales nuevos han sido instalados ascensores de plataforma para minusválidos. Pero, ahora es importante que las personas con dificultades de movilidad puedan emplearlos por si solas o, en caso extremo, con la ayuda de un controlador. En los viejos edificios esta no es una tarea fácil, pero se ha logrado encontrar la solución con la ayuda del servicio de atención remoto del ascensor de plataforma. En el año 2010, con la realización de trabajos de reparación cardinal de los viejos edificios, a los ya existentes 608 ascensores de plataforma serán instalados otros 150.

El Departamento de Transporte y de Comunicaciones de la ciudad de Moscú está proveyendo los semáforos con dispositivos electrónicos que ayudan a identificar la señal del semáforo. Además, para la comodidad de los grupos de movilidad limitada de la población, el Departamento mencionado compró 600 paradas pabellones, habilitados para las necesidades de los minusválidos, y provistos de tableros de informaciones.

En el año 2010 fue prevista la adaptación de 63 bajadas de la vereda a la calzada: en los accesos a las estaciones de las líneas de los Metro Arbatsko-Pokrovski, Filevski y de la vía del monorriel. En algunas estaciones del metro han sido ya instalados ascensores especiales. En las estaciones «Polezháevskaia» y «Jardín Botánico» realizaron un experimento: en las gradas aplicaron revestimientos antideslizantes.

El Gobierno de Moscú, de conjunto con el Metropolitano buscan nuevas formas de adaptar, al medio urbano, la vida de los ciudadanos con posibilidades limitadas, lo que no es fácil, debido a que la inmensa mayoría de tales instalaciones fueron construidas por décadas sin tomar en cuenta las necesidades de distintas categorías de ciudadanos. Y la tarea del presente es la de considerar las necesidades de tolas personas sin excepción.

Un problema serio para las personas de posibilidades limitadas de salud es la de encontrar trabajo. Moscú organiza dos ferias urbanas de vacantes al año para que se encuentren las personas con posibilidades limitadas que buscan trabajo, y el empresario que tiene la vacante adecuada. Las ferias están orientadas a todas las categorías de discapacitados. Para algunos grupos organizan mini-ferias de vacantes a fin de garantizar al máximo la comodidad a los buscadores a la hora de seleccionar el trabajo.

Por cuanto los centros mismos de empleo no pueden inventar las vacantes, a menudo tienen que buscar a los empresarios y, ya después ofrecer las vacantes. Los funcionarios de los centros de empleo de la población y de las distintas organizaciones intermediarias hacen todo lo posible para que la información sobre su actividad llegue hasta la población. El Departamento del Trabajo y de Empleo de la población de Moscú presta también atención a la ubicación laboral de los discapacitados. En septiembre de 2010 se inauguró en la Calle quinta del Pasaje Donskói un Centro de llamadas en el que van a trabajar más de 1.600 personas ciegas o de baja visión. En un Centro de llamadas del pasaje Ogorodni trabajan 825 minusválidos con problemas de vista, quienes reciben pedidos de entrega de mercancías a la población. En la primavera del 2011 será inaugurado un tercer centro de llamadas similar. No obstante que el equipo de las plazas de trabajo para los minusválidos demanda un gasto considerable, el Departamento del Trabajo y empleo de Moscú considera este programa, además, económicamente ventajoso.

El Departamento de asistencia del empleo de los discapacitados del Distrito Central de Moscú, aunque oficialmente responde a esa entidad administrativa, trabaja en toda la ciudad. Las vacantes son variadas, por ejemplo, una compañía que se ocupa de oficios populares ofrece a discapacitados de audición el cargo de obrero a fin de armar cajas de regalo de año nuevo y de perfumes. El Departamento de asistencia para el empleo de discapacitados crea un banco de datos con las empresas dispuestas a acoger especialistas de entre los ciudadanos con posibilidades físicas limitadas; la selección de especialistas se realiza tomando en cuenta el programa individual de rehabilitación del minusválido, y en caso de necesidad organiza el patrocinio de los especialistas.

Es muy importante ayudar al empresario librarse de los estereotipos con respecto al empleado minusválido y tomar al postulante justamente como «un empleado de función limitada, que conserva todas las demás capacidades». El Departamento del Trabajo y Empleo de la población de Moscú celebró el 29 de julio de 2010 el foro titulado «Formas flexibles de empleo». Para la ciudad es importante, por ejemplo, perfeccionar tal forma de empleo como el trabajo en casa, y no sólo para los ciudadanos con posibilidades limitadas, sino también para los padres y tutores que se ocupan de los niños discapacitados. Es importante también aprender sus métodos de rehabilitación. Los servicios urbanos de empleo son del todo conscientes que, mientras sean insuficientes las vacantes con firmas flexibles de empleo será indispensable seguir trabajando en esa dirección para aumentar su cantidad.

La organización social regional de minusválidos «Perspectiva» hace mucho en la ciudad para las personas con posibilidades limitadas. Las compañías que ofrecen sus vacantes a minusválidos son muy distintas, comenzando con los empresarios individuales y terminando con las compañías internacionales que figuran entre las líderes mundiales. Las vacantes son también diversas: desde el trabajo en casa no cualificado, hasta jefes de departamentos, contadores, economistas, profesores, operadores, agentes, etc. En el año 2009, a la organización postularon 1.190 personas con problemas de minusvalidez, de las que 390 obtuvieron trabajo. Desde enero hasta julio de 2010, a la organización se presentaron 483 personas, de las que 190 obtuvieron trabajo.

Los socios de la organización «Perspectiva» ofrecen trabajo a los discapacitados en grandes centros comerciales, equipan las plazas especialmente para las personas con problemas de audición. Los grandes almacenes «Auchan» fue uno de los primeros que propuso la cooperación a los minusválidos; existen ya ejemplos de experiencia exitosa con la tienda «Mosmart», la que decidió ya contratar a un intérprete de signos, para que los trabajadores discapacitados de baja audición se sientan más cómodos. Ahora, entre los empresarios más activos fue creada también la red de tiendas «Familia».