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Guía Para el Inversionista
HACIENDO NEGOCIOS
Organización de un negocio
Existen unas cuantas formas que pueden ayudar a una compañía extranjera a realizar un negocio en la Federación de Rusia:
- Mediante la creación de una persona jurídica rusa con inversiones extranjeras de un 100%, o de una empresa conjunta:
- A través de una representación o la apertura de una filial;
- Mediante la firma de un contrato de actividad conjunta con una persona jurídica rusa;
- Mediante la combinación de las formas recién indicadas.
FILIAL
Filial de una persona jurídica extranjera es su división separada que no constituye una personalidad jurídica independiente. Se crea para la realización de una actividad cumplida por una persona jurídica extranjera (ente matriz), fuera de la Federación de Rusia, y se clausura sobre la base de una decisión de esa entidad. La filial opera sobre la base de la situación de filial, confirmada por el ente matriz, y cumple aparte o todas las funciones de la representación, en nombre de su organización matriz, a condición de que los objetivos de su creación y la actividad de esta organización tengan carácter comercial y asuma una responsabilidad patrimonial directa de los compromisos aceptados, vinculados a la actividad en el territorio de la Federación de Rusia
La filial está facultad para desplegar una actividad empresarial en el territorio de la Federación de Rusia, desde el día de su acreditación, y cesa a partir del día que es privada de ella. El organismo responsable de la acreditación de filiales de personas jurídicas extranjeras es la Cámara de Registro Estatal, adjunta al Ministerio de Justicia de la Federación de Rusia.
Listado de documentos
Listado de documentos indispensables para la acreditación y la inscripción en el registro estatal de filiales de personas jurídicas extranjeras:
- Declaración escrita de la petición sobre la acreditación de la filial de la persona jurídica extranjera y su inscripción en el registro estatal para que se corresponda con la ley «Sobre inversiones extranjeras»;
- Tarjeta «Informaciones de la acreditación...», terminada con el sello de la persona jurídica extranjera o de un fideicomisario (dos ejemplares);
- Copia del registro comercial del país de origen de la persona jurídica extranjera, u otro documento que confirme el hecho del registro de la persona jurídica extranjera, de conformidad con la legislación del país de su radicación;
- Estatuto de la persona jurídica extranjera (si la legislación del Estado del registro de la persona jurídica extranjera no prevé la existencia de un estatuto se presenta un documento que confirme tal cláusula, extendido por un organismo competente del país de registro);
- Documento sobre la solvencia de la persona jurídica extranjera, extendida por su banco;
- Decisión sobre la creación de la filial;
- Estado de la filial, original y copia, notariada;
- Certificado de registro (copia notariada)
- Certificado de Impuestos Internos (copia);
- Carta del Servicio Federal de Estadísticas sobre la asignación de códigos (copia);
- Certificado de los bancos sobre la apertura de cuentas (copia notariada);
- Balance del ejercicio anterior con el timbre de Impuestos Internos (copia certificada por el jefe de la filial y con sello);
- Poder extendido al dirigente de la filial de la persona jurídica extranjera sobre la investidura de las facultades necesarias);
- Poder de la persona facultada para tramitar asuntos en la Cámara de Registro estatal (original);
- Conclusión de los de los peritajes correspondientes en los casos previstos por las leyes de la Federación de Rusia (originales y copias notariadas). Todos los documentos extranjeros se reciben con el sello de la legalización consular, o apostillado; si la exención de ese procedimiento no está previsto por acuerdos internacionales de la Federación Rusa, junto con la traducción al ruso, legalizada ante Notaría o ante una oficina consular del exterior.
REPRESENTACIÓN
La Representación de una persona jurídica extranjera es su entidad separada que no constituye persona jurídica independiente. La representación, a diferencia de la persona jurídica extranjera misma, se encuentra siempre en el territorio de Rusia, representa y defiende los intereses de la persona jurídica extranjera y no realiza una actividad económica productiva.
Las representaciones de las personas jurídicas extranjeras tienen, en comparación con otros sujetos económicos, las siguientes ventajas:
- El registro de las representaciones de las personas jurídicas extranjeras se realiza de manera mucho más simple que el registro de personas con participación de capital extranjero;
- Las representaciones acreditadas de personas jurídicas extranjeras y sus empleados tienen franquicias en cuanto al IVA, y a la hora de arrendar una sede;
- Actualmente, en comparación con las personas jurídicas rusas y con las personas jurídicas con la participación de capital extranjero, en las representaciones no se requiere llevar la contabilidad a plenitud. Para los organismos fiscales es suficiente la cuenta en un volumen que permita cumplir con los deberes tributarios;
- Para las representaciones acreditadas, la entrada temporal de vehículos, de materiales de oficina y de otros bienes se lleva a cabo sin el pago de aranceles;
- El hecho de la existencia de la representación tiene significado importante por cuanto, solo en tal caso puede confiar la compañía extranjera en contar con franquicias y preferencias, condicionadas por los acuerdos tributarios correspondientes.
Sin embargo, cabe tener en consideración que, si el estatus tributario de la representación va a ser declarado por el organismo fiscal como de «representación permanente», el pago de los impuestos se ejecutará de manera análoga al de las empresas rusas.
Procedimiento de legalización:
Para que la representación de una persona jurídica extranjera realice legalmente una actividad en el territorio de la Federación de Rusia, ella debe pasar la legalización en forma de registro (apunte en la Cámara de Registro estatal), y de acreditación (obtención del permiso para el ejercicio de una actividad en Rusia).
Listado de documentos
Listado de documentos indispensables para la acreditación y la consignación en la Cámara de Registro estatal de representaciones de personas jurídicas extranjeras:
- Certificado de registro estatal de la persona jurídica extranjera, o una copia del registro estatal del país de origen de la persona jurídica extranjera, u otra confirmación equivalente del estatus jurídico del inversionista extranjero, de conformidad con la legislación del país de su residencia;
- Documentos fundacionales de la persona jurídica extranjera;
- Protocolo de la Asamblea de accionistas, del Directorio con la decisión de la apertura de la representación;
- Carta recomendatoria del banco que atiende a la persona jurídica extranjera en el país del registro, con la confirmación de su solvencia;
- Certificado del organismo fiscal (o financiero) o de otro organismo sobre la entrega del número de identificación del contribuyente, o un certificado de los mismos organismos de que no entregan tal número al contribuyente;
- Decisión de la organización extranjera sobre la apertura de la representación y sobre la designación del Titular de la representación; deben ser consignadas todas las facultades que se otorgan a su Titular;
- Situación de la representación;
- Nombre del banco en el que serán abiertas cuentas (con comprobantes);
- Copia del pasaporte del titular de la representación;
- Datos del pasaporte del Contador jefe de la representación;
- Documentos sobre la sede de la representación (contrato de arriendo, subarriendo y otros documentos que confirmen el derecho de uso).
Todos los documentos se reciben con el sello de la legalización consular, o apostillado, si la exención de estos procedimientos no está prevista por acuerdos internacionales de la Federación de Rusia, junto con la traducción al ruso, oficializado ante Notaría o en la sede consular en el extranjero.
PERSONAS JURÍDICAS RUSAS
En el Código Civil de la Federación de Rusia se enumeran las personas jurídicas facultadas para realizar uno u otro tipo de actividad en el territorio del país. Las más extendidas son las siguientes:
- Sociedades Anónimas (S.A.), incluidas las «abiertas» y las «cerradas»; las Sociedades Anónimas se dividen en dos categorías: abiertas y cerradas. La sociedad anónima cuyos miembros pueden enajenar las acciones que les pertenecen, sin el consentimiento de los otros accionistas es una entidad abierta. La sociedad anónima cuyas acciones se distribuyen solo entre sus institutores, o de otro círculo previamente determinado, es una entidad cerrada. Para instituir una sociedad anónima es indispensable un capital mínimo que consiste en un millar de montos mínimos mensuales de salario, establecido para la fecha del registro de la sociedad. Para una sociedad anónima cerrada, la cantidad del capital es de 100 montos mensuales mínimos de salario. Organismos gestores de la sociedad anónima son la asamblea general de accionistas y el Directorio. La dirección y/ o el director general regulan la actividad de la sociedad anónima-
- La Sociedad de Responsabilidad Limitada (S.R.L.), Sociedad de Responsabilidad Adicional;
Para la creación de una compañía / sociedad de responsabilidad limitada es indispensable un capital mínimo equivalente a 100 sueldos mínimos mensuales. El número de los «participantes» en la Sociedad de Responsabilidad Limitada no puede superar los cincuenta. Los documentos constitutivos de la Sociedad de Responsabilidad Limitada pueden contener determinadas restricciones con respecto a la delegación de los derechos del participante, a la venta de la cuota a una tercera parte. El participante de la sociedad puede abandonar en el momento que sea la sociedad sin el consentimiento de los demás participantes, y además le debe ser pagado el precio de la parte del patrimonio, correspondiente a su parte dentro del capital constitutivo de la Sociedad de Responsabilidad Limitada. Organismos administradores son la Asamblea general de accionistas, el Consejo de la administración y / o el Director general.
- Sociedades completas; Sociedades en comandita.
Las características principales de estas sociedades son el aporte personal de los socios en la actividad empresarial de la sociedad y la responsabilidad limitada, por lo menos de algunos de los participantes. Algunos socios de la sociedad en comandita tienen responsabilidad limitada. Al igual que las sociedades completas las sociedades limitadas deben llenar separadamente las cuentas tributarias y pagar los impuestos, de acuerdo con la actividad de la sociedad.
CONTRATO DE ACTIVIDAD CONJUNTA
Los inversionistas pueden también firmar un Contrato de actividad conjunta con una compañía rusa para dedicarse a negocios en Rusia. En este caso, la compañía extranjera hace su aporte en forma de fondos, de propiedad o de know how, en forma de activos materiales o inmateriales en la actividad conjunta, y de acuerdo con el contrato tiene derecho a una parte de la ganancia que reporte la actividad conjunta.
La participación y la división de la ganancia de la actividad conjunta se determinan jurídicamente sobre la base del Contrato de actividades conjunta, y no obligatoriamente debe ser proporcional. La imposición de gravámenes de la actividad conjunta tiene lugar al nivel de sus socios (con la exclusión del IVA y de los impuestos sobre las ventas). Un socio está obligado a realizar una contabilidad aparte sobre la actividad conjunta. A la hora de la firma del contrato de actividad conjunta, la compañía extranjera no obligatoriamente se encuentra de hecho en Rusia. En tal caso, la ganancia obtenida de la actividad conjunta paga impuestos en Rusia y el impuesto se deduce de una tasa disminuida mediante cualquier contrato vigente que evite la imposición doble.
Inversiones
En los últimos años se ha registrado un crecimiento considerable del volumen de las inversiones directas, se ha ampliado el mercado interno, dando espacio para la ampliación tanto para la empresa nacional como extranjera.
Para los inversionistas extranjeros se torna cada vez más liberal la regulación concerniente a la realización de negocios en Rusia, aunque algunas ramas se mantienen todavía cerradas. La legislación vigente impone determinadas limitaciones a la actividad de los inversionistas dentro del sistema bancario y recrudece además el acceso a 39 ramas estratégicas de la economía nacional, entre las que se sitúan la energía nuclear, las esferas militar y espacial, la actividad de los monopolios de materias primas y otras.
COMPRA DE ACCIONES
- El comprador de acciones debe estar seguro de que el propietario de las acciones tiene derecho sobre ellas; las acciones fueron emitidas legalmente con la observancia de todas las exigencias y su venta no contraviene la legislación rusa o los documentos constituyentes, y el vendedor cuenta con el acuerdo de los otros accionistas para la venta de su parte. A la hora de la compra de acciones recién emitidas, el comprador debe verificar el hecho de la existencia del registro de estas acciones en el Servicio Federal de Mercados Financieros.
- Si el comprador adquiere más del 30% de las acciones de la sociedad anónima abierta (que dan derecho a voto) él está obligado a hacer una propuesta pública a los demás accionistas sobre la compra, a precio de mercado, de sus acciones, Si, como resultado, el comprador recibe más del 95% de las acciones de la compañía, él debe, por exigencia de los demás accionistas adquirir sus acciones a precio de mercado. El propietario del 95% de las acciones de la compañía puede, a su vez, exigir al resto de los accionistas la venta de sus acciones.
- La persona física, la persona jurídica o el grupo de personas que compra más del 25, 50 o 75% de las acciones de una sociedad anónima, o más de un tercio, la mitad o dos tercios de las partes de la sociedad de responsabilidad limitada están obligadas a obtener el permiso del Servicio Federal Antimonopolios, en caso de que:
- el monto del saldo agregado de la propiedad del comprador sea superior a los 3 mil millones de rublos, y el valor en libros del bien adquirido supere los 150 mil millones de rublos;
- los ingresos agregados del comprador, de la venta de bienes del año anterior sea superior a los 6 mil millones de rublos y, el valor en libros del bien adquirido supere los 150 mil millones de rublos.
- El comprador y la compañía, a cuya parte aspira, controle el 35% del mercado correspondiente y, como efecto de lo que ha sido incluido(a) en el registro estatal de rigor.
- Las transacciones con acciones de la sociedad anónima deben quedar consignadas en el libro registro de accionistas, para garantizar la fiabilidad de su transferencia. El mantenimiento del registro puede ser realizado tanto por la compañía misma como por la organización que sé que se ocupa del registro de tales acciones. El registro de la transferencia toma por lo general de uno a tres días.
La realización de las transacciones con partes de la sociedad de responsabilidad limitada supone la introducción de enmiendas a los documentos constitutivos y el registro estatal posterior. Tal procedimiento puede tomar de siete a diez días.
LA ADQUISICIÓN DE UNA PROPIEDAD
Derecho de propiedad: el comprador necesita realizar una evaluación jurídica exhaustiva de los derechos de propiedad del vendedor sobre el bien que ofrece, sobre todo si fue antes privatizado. Esto no debe limitarse a la verificación de la existencia de documentos del registro estatal, de patentes y de marcas comerciales, sino que debe incluir, además, la revisión de los documentos adjuntos: contratos, convenios, permisos, dificultades vinculadas a la compra de los derechos de propiedad de ese bien.
Autorización del Servicio Antimonopolio: se requiere obtener una autorización preliminar del Servicio Antimonopolio en el caso de la compra de activos (del bien) cuyo precio supera el 20% del valor en libros de los activos materiales e inmateriales del vendedor, si:
- el valor en libro agregado de los activos del comprador es superior a 3 mil millones de rublos, y el valor en libro de los activos comprados supera los 150 mil millones de rublos;
- si la renta agregada del comprador de la venta de bienes es superior, en el año pasado a 6 mil millones de rublos, y el valor en libros de los activos adquiridos rebasa los 150 mil millones de rublos;
- el comprador o la compañía, cuya parte de activos adquiere, posee una parte de más del 35% en el mercado correspondiente.
Registro de las transacciones con bienes inmuebles: las operaciones con bienes inmuebles (compra, entrega en arriendo, etc.) requiere del registro estatal. El procedimiento del registro y la entrega posterior de los derechos de propiedad toma, habitualmente, de 20 a 30 días.
BASE NORMATIVA
Las garantías básicas de los inversores extranjeros en la Federación de Rusia son determinadas por la Ley federal Nº 160-F3, del 9 de junio de 1999 «Sobre las inversiones extranjeras en la Federación de Rusia» (en la redacción de 2008).
El círculo de extranjeros que pueden ser inversionistas es bastante amplio e incluye no solo organizaciones extranjeras y personas físicas extranjeras, sino también organizaciones internacionales y Estados foráneos (art, 2 de la Ley sobre inversiones extranjeras).
La noción «inversiones extranjeras» se expone en el artículo 2 de la Ley sobre inversiones extranjeras. Es la inversión de un capital extranjero en un centro de actividad empresarial en el territorio de la Federación de Rusia, en forma de objetos de derechos civiles, que pertenecen a un inversionista extranjero, si tales centros de derechos civiles no han sido retirados de la circulación, o no han sido limitados en su ejercicio en la Federación de Rusia, de conformidad con las leyes federales, incluidos fondos, títulos de valor (en divisa extranjera y en divisa de Rusia), de otro bien, de derechos patrimoniales, que tienen una evaluación pecuniaria de derechos exclusivos sobre los resultados de la propiedad intelectual (propiedad intelectual), así como de los servicios y de la información.
Así las cosas, inversiones extranjeras pueden ser objetos de los derechos civiles, que pertenece a un inversionista extranjero (tomando en cuenta las condiciones antes indicadas), incluido los fondos en divisa extranjera.
La ley sobre inversiones extranjeras determina, además, que se consideran inversiones directas la compra de no menos del 10% de la cuota, del aporte en el capital estatutario de la organización comercial, creada o nuevamente en creación en el territorio de la Federación de Rusia en forma de una asociación económica sociedad. A la hora de realizar tales inversiones es necesario tomar en cuenta la siguiente condición importante: la evaluación de las inversiones de capital, en el capital estatutario de una organización comercial con inversiones extranjeras se realiza de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia y en la moneda de Rusia (artículo 6 de la Ley sobre inversiones extranjeras).
Más detalles sobre la ley de inversiones en el sitio Invest in Moscow
DERECHOS DE AUTOR
A partir del 1º de enero de 2008 entró en vigor el cuarto capítulo del Código Civil de la Federación de Rusia, concerniente a la defensa de los derechos de autor, de patentes, marcas comerciales, que reemplazó las normas que existían antes en esta esfera, que sistematiza las innumerables cláusulas de la ley en materia de propiedad intelectual, ofrece una terminología precisa y nuevos derechos sobre propiedad intelectual. El Derecho civil controla la defensa de los inventos y del diseño industrial. Sus cláusulas fueron ajustadas a las de otras normas internacionales y, en particular, con el Tratado de cooperación en materia de patentes. La protección jurídica de las marcas comerciales está garantizada sobre la base de su registro oficial, o de los acuerdos internacionales firmados por la Federación de Rusia, tales como, el Acuerdo de Madrid sobre Registro Internacional de Marcas, y el Protocolo de Madrid (del 28 de junio de 1989). Los derechos de autor se confieren, fundamentalmente, a los autores de trabajos científicos, en materia de literatura y de arte. Los derechos exclusivos a la reproducción, distribución, demostración, sustitución, etc., se conceden al autor en vida y 70 años después de la muerte. Los derechos de programación son protegidos también por el derecho de autor.
La licencia de propiedad intelectual, el acuerdo de cesión de los derechos a una patente o marca comercial deben ser registrados en el Servicio Federal de Propiedad Intelectual, Patentes y Marcas Registrada de la Federación de Rusia. Las exigencias de registro no se aplican al trámite de derecho de autor.
SISTEMA DE IMPUESTOS
El sistema de Impuestos de Rusia se divide en tres niveles de recaudación:
- Federal;
- Regional;
- Municipal.
Todos los impuestos son establecidos a nivel federal, aunque los organismos regionales y municipales están facultados para corregir las tasas, así como para introducir contribuciones regionales/municipales. Además, los organismos inferiores no pueden decidir exenciones de los impuestos fijados por los organismos superiores.
Listado de los impuestos básicos para las personas jurídicas / físicas:
federales |
- Impuesto sobre las ganancias
- Impuesto sobre el valor agregado
- Impuestos especiales
- Impuesto sobre la renta de las personas físicas
- Impuesto social único
- Impuesto sobre la extracción de minerales
- Pagos por el goce de recursos naturales
- Impuesto sobre el agua
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regionales |
- Impuesto sobre la propiedad
- Impuesto al transporte
- Impuesto sobre juegos de azar
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municipales |
- Impuesto sobre la tierra
- Impuesto sobre los bienes de las personas físicas
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Aparte de los impuestos recién enumerados, las personas jurídicas son gravadas con determinados impuestos para el pago de la recaudación de pensiones, social y ecológica. Los aranceles son regulados aparte por el Código de Aduanas.
Más detalles sobre el sistema de gravámenes en Moscú en el sitio Invest in Moscow
REGULACIÓN ADUANERA
De conformidad con el artículo 14 del Código de Aduanas de la Federación de Rusia, todas las mercancías y medios de transporte que se desplazan a través de la frontera aduanera son sometidas a un trámite y control aduanero, según el procedimiento y en las condiciones estipuladas en el Código de Aduanas de la Federación de Rusia. Dicha cláusula establece la necesidad de realizar el registro desde el momento de la entrada de las mercancía en el territorio de la Aduana de la Federación de Rusia, (y en algunos casos desde el momento de la realización de acciones, destinadas a la introducción), o en el caso de la salida de mercancías de este territorio, desde el momento de la realización de acciones para la exportación.
Así, de conformidad con el artículo 60 del Código de Aduanas de la Federación de Rusia, el trámite aduanero comienza:
- con la entrada de las mercancías, en el momento de la presentación al organismo de Aduanas de una declaración preliminar, o documentos que se entregan en la llegada (en dependencia de la acción que se realice antes), y en los casos previstos por el Código de Aduanas de la Federación de Rusia, de la declaración oral o de la realización de otras acciones que evidencian el propósito de la persona de ejecutar un trámite aduanero;
- con la salida de mercancías, en el momento de la presentación de la declaración en aduanas y en los casos previstos por el Código de Aduanas de la Federación de Rusia, de la declaración oral o de la realización de otras acciones que evidencian el propósito de la persona de ejecutar un trámite aduanero.
El trámite aduanero termina con la realización de las operaciones indispensables, de conformidad con el Código de Aduanas de la Federación de Rusia, para la aplicación a las mercancías de los procedimientos aduaneros, para colocar las mercancías bajo el régimen aduanero, o para terminar la vigencia de este régimen, si tal régimen tiene vigor por un plazo determinado, y también para el cálculo y recaudación de los aranceles.
Más detalles sobre la regulación aduanera en el sitio Invest in Moscow
RESPALDO A LOS NEGOCIOS
El Gobierno de Moscú está elaborando mecanismos de apoyo estatal a las inversiones. En particular, aprobó el Plan de medidas para el desarrollo de la cooperación privada-estatal en la ciudad de Moscú entre los años 2008 y 2011 (resolución del Gobierno de Moscú Nº 567-PP, del 24 de junio de 2008).
El respaldo del Estado a las inversiones y una serie de franquicias tributarias están previstos en la ley federal y de Moscú para los inversionistas.
Mecanismos del apoyo del Estado a las inversiones en Moscú:
- franquicias tributarias en los límites de las sumas consignadas en el presupuesto de la ciudad de Moscú;
- garantía de Moscú por los créditos captados por los inversionistas extranjeros para la realización de proyectos de inversiones prioritarios urbanos y programas;
- apoyo financiero a los inversionistas extranjeros con el empleo de medios del presupuesto urbano;
- Franquicias a la hora de arrendar bienes inmuebles estatales de Moscú;
- Pagos diferidos o en cuotas por la entrega de bienes inmuebles que se son de propiedad de la ciudad de Moscú (por un plazo de hasta cinco años);
- concesión de créditos fiscales a la inversión;
- participación de Moscú en el peritaje y la realización de los proyectos urbanos prioritarios de inversiones.
Más detalles sobre el clima de inversiones de Moscú en el sitio Invest in Moscow
PROTECCIÓN DE LAS INVERSIONES
La defensa de las inversiones en la Federación de Rusia está garantizada por el Estado.
A todos los inversionistas, incluidos los extranjeros se garantizan condiciones paritarias de actividad que excluyen el empleo de medidas discriminatorias, que podrían obstaculizar el establecimiento y la gestión de las inversiones.
En el territorio de la Federación de Rusia se entrega al inversionista extranjero la defensa completa e incondicional de derechos e intereses, garantizados por la Ley federal Nº 160-F3, del 9 de julio de 1999 «Sobre las inversiones extranjeras en la Federación de Rusia», por otras leyes federales y algunas actas jurídicas normativas de la Federación de Rusia, así como por Tratados internacionales de la Federación de Rusia.
Más detalles sobre la defensa de las inversiones en el sitio Invest in Moscow
Enlaces de interés
Subasta de inversiones (Departamento de la ciudad de Moscú de política competitiva)
Centros comerciales electrónicos Departamento de la ciudad de Moscú de política competitiva)
Actividad inversionista de Moscú
Invest In Moscow Portal especial del Gobierno de Moscú dedicado a las inversiones en la economía de la capital de la Federación de Rusia. Inversiones en Rusia Guía para el inversionista (7ª edición), preparada por la compañía jurídica internacional Beiten Burkhardt (en ruso, inglés y alemán)
Inversiones en bienes inmuebles en Rusia Guía para el inversionista (7ª edición), preparada por la compañía jurídica internacional Beiten Burkhardt (en ruso, inglés y alemán)
Step by Step: Living in Russia . Publicación preparada por la Asociación de negocios europea para quienes desean desarrollar su empresa en Rusia, invertir en la economía del país.
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