La stratégie du développement de la ville de Moscou jusqu’à 2025

Au mois de mai 2007, lors de la réunion du Gouvernement de Moscou, a été approuvé la résolution sur "La stratégie du développement de la ville de Moscou jusqu’à 2025". L’objectif de la stratégie est le relèvement progressif du niveau de bien-être des moscovites, de la qualité et sécurité de leur vie à la base du développement social et économique stable de la ville. La Stratégie, c’est un plan d’actions conjointes entre la société, les hommes d’affaires et le pouvoir exécutif de la ville en vue d’atteindre les objectifs à long terme.

Le gouvernement de Moscou mène sérieusement ce travail d’envergure. Le vainqueur du concours a été l’Institut de l’économie de l’Académie des Sciences de Russie, avec lequel on conclu le contrat d’Etat. Au cours d’une année depuis la signature du contrat, l’Institut doit faire, de concert avec le Gouvernement de Moscou, une analyse détaillée des perspectives du développement des différentes branches de l’économie de la ville pour définir celles qui ont des perspectives du développement et celles qui n’en ont pas.

A la base de la Stratégie on a l’intention de prendre la conception du développement de Moscou dans ses quatre aspects: comme ville avec ses propres intérêts spécifiques et ses problématiques; comme capitale de l’Etat; comme centre de l’agglomération moscovite et de l’interaction régionale, comme ville de l’échelle mondiale. Seront étudiés les points forts et les points faibles de la ville, les risques éventuels, ainsi qu’on pourra estimer le potentiel de la ville dans de différents domaines: économique, intellectuel, politique, matériel, écologique, informationnel, scientifique, professionnel, administratif, social et territorial, les ressources de main d’oeuvre, la compétitivité de l’économie de la ville et plusieurs autres questions.

Une des lignes prioritaires de la Stratégie représente la question de la consommation et de l’épargne de l’énergie. Le plan à long terme du développement énergétique de la région de Moscou élaboré par le RAO "EES de la Russie" (Systèmes énergétiques unies de la Russie), démontre le rapprochement des prix de l’énergie à Moscou au niveau européen et la nécessité de la modification de la structure du kilowatt de l’énergie électrique et de celle des prix qui en découle. Vers 2011 on attend la libéralisation des prix du gaz et leur raccordement aux tarifs européens moyens. Le gouvernement de Moscou étudie le passage éventuel de l’énergie urbaine aux combustibles solides, au charbon, en particulier.Comme la combustion du charbon provoque un effet écologique néfaste, il existe déjà en Europe des complexes dotés des systèmes d’épuration. Dans l’énergie européenne, le charbon compose entre 40 et 45% de combustible, et Moscou peut s’approprier cette expérience, en appliquant de nouvelles technologies. La stratégie du développement énergétique de Moscou sera élaborée jusqu’à 2025.

Le développement des petites et moyennes entreprises, de celles qui utilisent des technologies de pointe en premier lieu, sera aussi une des lignes prioritaires à l’élaboration de la stratégie de Moscou. La ville mène des négociations avec les plus grosses compagnies occidentales sur la création des technopôles.

La mise en pratique du Code de logement à Moscou est tout aussi d’une importance vitale, en particulier, des programmes d’octroi du logement social aux personnes sur une liste d’attente, de reconstruction des logements vétustes.

L’infrastructure des trasports urbains se développe en permanence, les territoires qui sont contigus à Moscou, y deviennent progressivement conformes. En perspective on construira de nouvelles autoroutes, une partie de celle à grande vitesse Moscou — Saint-Pétersbourg, une route qui contournera la ville d’Odintsovo du côté nord, l’autoroute "Le Don", une route vers la ville de Noguinsk.

Le programme du développement des transports en commun prévoit l’augmentation du trafic ferroviaire: vers 2009 sa capacité doit doubler — de 700 millions de passagers jusqu’à 1 milliard 600 millions par an. Il s’agit d’un nouveau régime de circulation des trains, des vitesses majeures. Pour cela, il faudra perfectionner des fondements du chemin de fer, le système de gestion automatique, augmenter le nombre de matériel roulant.

Le plan du développement stratégique comprend l’objectif de créer en Russie un centre financier international, et l’infrastructure de Moscou doit y correspondre. La Russie aspire à posseder ses propres marchés de finances et de valeurs.Comme Moscou est le "carreau" reconnu en Russie, la capitale reste le centre financier du pays. A travers le perfectionnement de la législation, des mécanismes de taxation qui sont actuellement les principaux régulateurs de l’activité sur les marchés financiers, Moscou se rapproche du statut d’un maillon clef du marché financier international.

Toutes les étapes du plan de l’essor de la ville seront largement débattues par le Conseil sur le développement stratégique auprès du Maire de Moscou. A part des membres du gouvernement, il comprendra des représentants des hautes écoles, du business, de la Douma de Moscou. Les résultats du travail seront largement discutés dans les médias, par les habitants de la capitale, lors des conférences de presse, des séminaires, des manifestations internationales. Lorsque l’élaboration de la Stratégie sera été finie, un forum international se tiendra à Moscou où seront invités les maires des grandes villes pour l’échange de l’expérience.

Au niveau international, Moscou est une capitale mondiale qui est en voie de sa formation. Cependant sa position actuelle et le statut imposent à Moscou la nécessité de correspondre aux exigences posées envers les villes de ce rang. Plusieurs villes du monde ont leur plan du développement stratégique jusqu’à 2020 et même 2030. L’objectif général de la stratégie de Moscou est le relèvement de la qualité et sécurité de vie des moscovites. De plus, à son élaboration il est nécessaire la participation des autotrités fédérales. Moscou est capitale du pays, et son développement doit s’inscrire aux programmes nationaux. Le projet qui coûterait environ 3 millions de dollars, a déjà suscité une résonnace de la communuauté internationale et un intérêt accrû de la part des investisseurs pour l’économie de la capitale.