Programmes moscovites d’adaptation et d’intégration sociale

Le Gouvernement de Moscou cherche à résoudre progressivement les problèmes que rencontrent les personnes handicapées. La tâche principale de ce travail est d’offrir les opportunités égales entre les handicapés et les autres citoyens, pour que les premiers puissent réaliser leurs droits et intérêts.

A Moscou il y a plus de 1,2 millions de personnes en situation de handicap, y compris 26,1 milles enfants handicapés, qui sont officiellement recensés. Ces 15 dernières années les changements importants se sont produits non seulement dans la vie quotidienne de cette catégorie de gens, mais aussi dans la conscience et l’opinion publique. L’adaptation sociale des handicapés, leur integration dans la société — ces notions-là ont officiellement vu le jour grâce à l’adoption en 1985 en URSS de la Loi sur la protection sociale des personnes handicapées. Un rôle exceptionnel dans le domaine de la réinsertion des moscovites handicapés appartient aux programmes qui ont été lancés par le Gouvernement de Moscou.

On peut mentionner parmi les programmes pareils le programme d’actions ciblées “ Intégration sociale des handicapés et des autres personnes qui sont gênés dans leurs activités quotidiennes par leurs infirmités à la Ville de Moscou pour les années 2007—2009 ” comprenant la réhabilitation médicale et sociale, la création de l’ambiance de confort et de convivialité pour les personnes à mobilité réduite, l’accessibilité à l’information, le partenariat social et la politique de ressources humaines. Ce programme a également pour but de rendre les manifestations culturelles et sportives, le tourisme accessibles aux personnes en situation de handicap pour qu’elles ne se sentent pas isolées dans la société.

Le programme a été élaboré avec la participation de toutes les organisations d’handicapés dont les propositions ont été prises en compte par les autorités de la ville. Le système de réhabilitation et d’insertion des handicapés réunit 1421 associations qui offrent les services médicaux, éducatifs et sociaux aux enfants et adultes en situation de handicap. On peut dire que ce système, mis en place par la ville, répond d’une manière générale aux besoins des personnes handicapées.

A Moscou il y a des centres de réhabilitation integrée qui proposent non seulement les services de réhabilitation physique mais aussi ceux d’adaptation sociale accompagnés par des consultations des médecins généralistes, neurochirurgiens, neurologues, urologues et psychologues. Le système de réhabilitation integrée des personnes atteintes de maladies oncologiques, en premier lieu des enfants, a été également mis en place. L’objectif optimal est que les établissements de réhabilitation des handicapés offrent non seulement les services médicaux mais aussi deviennent les centres d’urgence où on peut s’adresser en cas de nécessité pour obtenir l’assistance professionnelle des moniteurs, psychologues, médecins.

Les tâches à réaliser en 2009 prevoient la prestation d’un nombre suffisant de services de réhabilitation médicale, la création d’emplois pour les handicapés, la mise en place des programmes de formation. De plus, on attend que avant la fin de 2009 au moins 1,8 milles logements sociaux seront attribués aux personnes en situation de handicap, les trottoirs et les passages piétonniers seront aménagés pour les personnes à mobilité réduite, ainsi que les points d’arrêt du transport en commun seront munis de pentes douces et de panneaux d’information.

L’adaptation de l’infrastructure urbaine pour répondre aux besoins des personnes souffrant des déficiences physiques reste le problème le plus compliqué. Actuellement 19 lignes du transport en commun de Moscou ont été réaménagés : les bus sont devenus plus accessibles aux personnes à mobilité réduite grâce aux palettes d’accès rétractables et aux emplacements pour fauteuil roulant. Dans deux quartiers de Moscou il est possible d’utiliser les minibus circulant dans le cadre du projet “ Transport confortable ”.

Progressivement les salles sportives et les piscines de la ville deviennent plus adaptées aux personnes handicapées. Lors des manifestations publiques ayant lieu dans la rue des emplacements spécifiques sont aménagés pour que les utilisateurs des fauteuils roulants et les personnes atteintes de déficience visuelle et auditive puissent y activement participer en tant que spectateurs.

Faire sentir aux citoyens ayant un handicap qu’ils sont les bienvenus partout dans la ville est une grande aspiration des autorités moscovites.

Parmi les problèmes-clés formulés dans le programme moscovite se pose le problème de la réhabilitation et de l’intégration sociale des enfants handicapés. Jusqu’à aujourd’hui les enfants ayant des déficiences ont fait leurs études dans les internats spécialisés, et on envisage de donner à ces enfants la possibilité de fréquenter les écoles publiques. De 809 écoles choisies 520 établissements scolaires ont déjà achevé les travaux de réaménagement permettant aux enfants à capacités réduites de faire leurs études avec les autres enfants.

Le développement dynamique du système d’enseignement à distance des enfants ayant un handicap est une priorité pour les autorités moscovites. Une école unique pour les enfants handicapés qui ne sont pas capables de fréquenter les internats spécialisés a été ouverte à Moscou pour offrir la possibilité de suivre un enseignement domestique. Pour ces 1514 enfants la ville a acheté les ordinateurs et l’autre matériel nécessaire, et les professeurs ont élaboré un programme spécial d’enseignement.

Après la réhabilitation les personnes handicapées qui selon leur âge sont aptes au travail sont assistées pour trouver un emploi. De 1,2 millions de handicapés moscovites 300 milles sont de potentiels travailleurs ou travaillent déjà. L’imposition des quotas pour l’embauche des travailleurs handicapés est un instrument important d’aide aux personnes ayant un handicap qui rencontrent des difficultés d’accès à l’emploi. Une des lois en vigueur à Moscou impose le quota pour l’embauche des handicapés aux entreprises avec plus de cent employés. Le Gouvernement de Moscou considère que les succès réalisés dans le domaine de l’intégration des personnes en situation de handicap dans la société représentent le début même des programmes lancés et ne constituent que 20% des objectifs à atteindre.