Attention illimitée aux personnes à capacité de travail limitées

La création de conditions de vie confortables dans la ville pour les citoyens à mobilité réduite ne s’est pas limitée à la seule année 2009 qui fut "L’année de l’égalité des chances", puisque la stratégie visant l’augmentation de la qualité de vie a été prolongée jusqu’en 2020. Actuellement à Moscou, plus de 1,2 millions de personnes sont des personnes à capacité réduite ; parmi elles, on compte 15.000 aveugles et malvoyants, plus de 26.000 personnes présentant des pathologies nécessitant un appareil d’aide à l’autonomie motrice, 6500 sourds et malentendants, plus de 5000 personnes souffrant d’invalidité suite à une paralysie cérébrale infantile et 27.000 enfants invalides.

Le Gouvernement de Moscou a prévu d’atteindre le niveau européen d’ici 2012en ce qui concerne la création d’environnements accessibles aux personnes invalides. Pour répondre aux besoins des citoyens à capacité réduite, 7300 bâtiments administratifs ont déjà été réaménagés, plus de 480 plateformes d’élévation ont été installées dans des maisons d’habitation et des personnes en fauteuil roulant se sont vu attribuer 86 appartements. Pour les personnes présentant un handicap visuel, des feux piétons à répétiteur sonore ont été mis en place.

En 2009, " Année de l’égalité des chances ", la ville a fait l’acquisition de 238 bus et de 63 trolleybus à plancher bas. Le Service des transports individuels pour les invalides "Taxi social" a répondu à plus de 137000 demandes de transports individuels. Conformément aux demandes du Maire de Moscou, depuis 2007, dans les nouvelles constructions de maisons d’habitation, des plateformes élévatrices sont installées pour les invalides. Mais à présent, il est particulièrement important que les citadins à mobilité réduite puissent les utiliser eux—mêmes en toute autonomie ou à la limite à l’aide d’une console de commande. Dans les vieilles maisons, cette installation n’est pas des plus évidentes à mettre en place, mais on est parvenu à trouver une issue favorable avec l’aide d’un système de service d’un opérateur de plateformes élévatrices à distance. En 2010 à l’occasion de rénovations intégrales de maisons d’habitation, ce sont 150 plateformes élévatrices qui seront installés en plus des 608 déjà existantes.

Le Département des Transports et de la communication de la ville de Moscou équipe les feux pour piétons de dispositifs d’information électronique, permettant la diffusion d’un signal sonore. Par ailleurs, pour le confort des groupes de personnes à mobilité réduite, le Département du Transport et des communications de la ville de Moscou a acheté 600 stations-pavillons, adaptés aux besoins des invalides et équipés de tableaux d’informations.

En 2010, la modification de 63 trottoirs en trottoirs bateau est prévue à l’approche des stations de métro des lignes Arbatsakaya-Pokrovskaya, Filevskaya, sokolnitcheskaya et des voies de chemin de fer. Dans quelques stations de métro, des ascenseurs ont déjà été installés. Dans les stations "polezhaevskaya" et "Botanitcheskyi sad", on a mené une expérimentation en disposant sur les marches des revêtements spéciaux et visibles ne glissant pas.

Le Gouvernement de Moscou en coopération avec le métropolitain de Moscou cherchent de nouvelles possibilités d’adapter l’environnement de la ville à la vie des citoyens à capacité réduite bien que cela ne soit pas si simple : l’immense majorité des ensembles architecturaux de la ville ont été construits il y a de nombreuses décennies sans tenir compte des besoins des différentes catégories de la population, et l’objectif, aujourd’hui, est de prendre en compte les besoins de tout le monde sans exception.

Une autre question reste à résoudre pour les personnes à capacité réduite : celle de trouver un travail. Pour qu’une personne à capacité réduite en recherche d’emploi et qu’un employeur proposant une offre d’emploi lui correspondant, parviennent à se trouver, Moscou organise chaque année deux Salons de l’emploi : ils s’adressent à toutes les catégories de personnes invalides. Pour des catégories de groupes plus spécifiques des salons pour l’emploi plus petits sont organisés à d’autres moments pour garantir un plus grand confort pour le choix d’un poste aux personnes en recherche d’emploi.

Du fait que les centres pour l’emploi ne peuvent créer des postes, il faut souvent chercher des employeurs, et proposer le poste vacant. Les collaborateurs des centres pour l’emploi de la population et de nombreuses organisations intermédiaires font tout leur possible pour que l’information sur leurs activités atteigne la population. Le Département du travail et de l’emploi de la population de Moscou accorde également une grande attention à l’emploi des invalides. En septembre 2010, un centre de travail (en russe coll’tsentr, centre collectif, NDT) s’est ouvert à Ulitsa 5 Donskoy proezd où travailleront plus de 1600 aveugles et malvoyants. Un autre centre de ce type existe déjà à Ogorodnom proezd où travaillent 825 aveugles ; ils font de la prise de commandes de livraison. Au printemps 2011, un troisième centre ouvrira. Bien que l’équipement de postes de travail adaptés pour l’activité du personnel invalide coute très cher, le Département du travail et de l’emploi de la ville de Moscou considère d’ores et déjà ce programme comme économiquement rentable.

Le Département d’aide pour l’emploi des invalides de l’Arrondissement Centre de la ville de Moscou (NDT : 1er arrondissement de Moscou, la ville en compte 10), bien qu’officiellement rattaché à l’Administration de l’Arrondissement Centre, travaille pour l’ensemble des arrondissements de la ville. Les offres d’emploi sont variées ; par exemple, une entreprise d’artisanat propose aux malentendants un travail, qui consiste à plier les emballages des cadeaux de fin d’année et des produits de parfumerie. Le service d’aide pour l’emploi des invalides consolide une base de données des entreprises prêtes à employer des personnes avec un diplôme de spécialist (équivalent d’un Master 1, NDT) parmi les personnes à capacité réduite ; la sélection des spécialistes s’effectue en tenant compte d’un programme individuel de réhabilitation de la personne invalide, et en cas de besoin, un encadrement est organisé.

Il est très important d’aider l’employeur à sortir des stéréotypes à l’égard du travailleur invalide. Il lui faut notamment considérer ce chercheur d’emploi comme "un collaborateur avec une fonction limitée, mais qui a d’autres capacités". Le Département du travail et de l’emploi des habitants de Moscou a organisé le 29 juin 2010, un forum des " formes de travail adaptables ". Il est important pour la ville de perfectionner, par exemple, le format du travail à domicile, et pas uniquement pour les personnes à capacité réduite, mais aussi pour les parents et tuteurs, qui s’occupent d’enfants invalides. Il est également important de leur apprendre les méthodes de réadaptation. Les services municipaux pour l’emploi reconnaissent tout à fait que pour le moment, il n’y a pas assez de postes de travail aux formes adaptables et il est indispensable de travailler dans cette direction à l’avenir pour en augmenter le nombre.

Dans la ville, l’association régionale des invalides "Perspektiva" fait beaucoup pour les personnes à capacité réduite. Les employeurs qui proposent des postes pour les invalides, sont tout à fait variés : des entreprises individuelles aux multinationales, qui font partie des leaders mondiaux. Les offres d’emploi sont également diverses : du travail à domicile non qualifié à la direction de services (comptables, économistes, enseignants, opérateurs, agents...) En 2009, 1190 personnes invalides se sont adressées à l’association parmi lesquels 390 sont parvenues à trouver un emploi. De janvier à juillet 2010, sur 483 personnes qui se sont présentées à l’association, 190 ont obtenu un travail.

Les grands centres commerciaux proposent du travail aux invalides, les partenaires réguliers de l’association "Perspective" équipent les postes de travail spécifiquement pour les malentendants. L’un des premiers à avoir proposé aux invalides de coopérer est le groupe "Auchan", il y a déjà des exemples d’expériences de travail réussies avec le magasin "Mosmart", qui a décidé d’employer à long terme une traductrice de langue des signes, afin que le travail des employés-invalides soit plus confortable. Parmi les employeurs actifs, il faut aussi compter à présent la chaine de magasins "Familia".