Un logement accessible pour les jeunes familles

A Moscou, les jeunes familles peuvent louer un appartement aux abords de la ville dans des conditions favorables, y vivre et économiser pour l’achat d’un appartement personnel. Tout cela grâce au programme mise en œuvre par le Gouvernement de Moscou " un logement accessible pour les Jeunes familles ". à présent, ce programme en est à sa troisième étape de développement (2009 — 2011), et les objectifs jusqu’à 2015 sont en cours de planification. Le bilan est positif car en trois ans, les conditions de vie de plus de 36 000 jeunes gens ont été améliorées.

La coopération avec les jeunes familles se décline en trois volets. Le premier volet est une aide " sans apport ". Une jeune famille loue, aux abords de la ville, un logement dans des conditions favorables sur une période de cinq à dix ans et accumule en parallèle des moyens pour l’achat de son propre appartement. Ayant acquis la somme nécessaire, la famille peut recevoir une subvention budgétaire pour acheter un appartement à Moscou ou dans la région de Moscou. L’appartement que la famille louait à la ville, est transmis aux locataires suivants participants également à ce programme. Déjà 385 familles ont ainsi acquis un logement par ce biais. Bien sûr, de tels facteurs comme la hausse des prix de l’immobilier réduisent la possibilité pour des jeunes familles de participer aux systèmes de logement accumulés. Ainsi, une grande partie des appartements réservés aux participants de ce programme se trouve en dehors des limites de la ville, où les prix sont plus bas qu’à Moscou.

Le deuxième volet est le plus demandé. Il s’agit de l’acquisition d’appartements auprès de la ville dans des conditions avantageuses. Un premier versement pour un tel appartement est de l’ordre de 10 à 20 % de son coût, en fonction du nombre d’enfants dans la famille. Les paiements des versements s’étallent sur 10 ans avec un taux de 10 %. Depuis 2007, il est possible d’améliorer les logements, non seulement des personnes de moins de trente ans, mais également des familles, dont l’âge total des époux ne dépasse pas 70 ans. Puisque 2008 a été déclaré " Année de la Famille " en Russie, la limite d’âge pour les familles ayant des enfants en bas âge a tout simplement été supprimée. L’un des acquis important de ce projet est que, si un enfant naît dans la famille, il est possible d’effacer une partie de l’endettement impayé (jusqu’à 30 % de la dette). Dans les familles participantes, près de 2220 enfants sont déjà nés. L’aide à de telles familles a dépassé 300 millions de roubles. La ville soutient également les jeunes familles nombreuses, en les libérant de près de 30 % du coût de l’appartement.

Le troisième volet du programme permettra, à l’horizon 2013, de garantir des appartements aux jeunes familles, qui se sont inscrites sur les listes d’attente pour la réception d’un logement. Actuellement, le nombre de participants potentiels à ce programme atteint presque 37 000 foyers. Les personnes inscrites sur une liste d’attente déposent leur candidature au sein de la circonscription administrative de leur lieu de résidence ; c’est le préfet qui décide qui d’entre-eux pourront prendre part à ce programme. A l’avenir, on prévoit de procéder à l’amélioration des logements des familles qui ont besoin d’aide. Cela ne concerne pas seulement les citoyens qui habitent à Moscou depuis 10 ans, qui disposent de moins de 10 m² pour vivre et qui ont des revenus limités. Le nombre de participants au programme a augmenté puisque le critère de " faible espace de vie " a été retiré. Les familles aux revenus limités qui ont besoin d’améliorer leurs conditions de vie, ainsi que les jeunes spécialistes de la sphère sociale, les fonctionnaires et les jeunes savants peuvent également compter sur les aides de la ville. La ville a ainsi fourni à de jeunes professeurs, à des médecins, à des travailleurs sociaux ainsi qu’à des savants talentueux 527 appartements en accord avec leur contrat de travail. Les participants à ce programme pourront devenir aussi de jeunes familles, même si l’un des époux ne possède pas d’enregistrement permanent à Moscou.

L’objectif de la troisième étape du programme consiste à garantir, pour 2013, un logement à toutes les jeunes familles qui se sont inscrites sur les listes d’attente avant le 1er mars 2005.

Les personnes qui ont choisi le système d’hypothèque sociale bénéficient aussi d’avantages. Le prix du mètre carré d’un appartement selon l’hypothèque sociale n’est pas le prix du marché, mais le prix de la vente établi par le Gouvernement. Le taux établi par la banque est de même plus bas que celui du marché. Le Département de la politique du logement et du fonds moscovite des logements prévoit de créer prochainement un large réseau d’immeuble " sans apport ", pour les personnes inscrites sur liste d’attente et pour d’autres Moscovites en demandent de logement bon marché. Ce réseau sera gérer par le fonds moscovite des logements, qui n’en cédera pas la proprièté.