Guide de l’investisseur
GESTION DU BUSINESS
Organisation du business
Il existe de nombreuses formes qui permettent à une société étrangère dexercer des activités commerciales en Fédération de Russie (FR), notamment :
- la création dune personne morale russe dotée dinvestissements à 100% dorigine étrangère, ou dune joint-venture ;
- la création dune agence de représentation ou louverture dune succursale ;
- la conclusion dun contrat dactivités communes avec une personne morale russe ;
- une combinaison des formes décrites ci-dessus.
SUCCURSALE
La succursale dune personne morale étrangère est une entité de cette dernière qui ne jouit pas dune personnalité morale distincte. Elle est dédiée aux activités réalisées par une personne morale étrangère (société mère) en dehors de la FR, et liquidée suite à une décision prise par cette personne morale.
La succursale agit en vertu du règlement la concernant adopté par la société mère, et remplit une partie ou la totalité des fonctions dont celles de représentation de la société mère qui la créée, sous réserve que le but de la création et les activités de cette structure ont un caractère commercial, et assume une responsabilité matérielle directe des engagements contractés dans le cadre de ses activités sur le territoire de la FR.
La succursale acquiert le droit de mener des activités dentreprise sur le territoire de la FR dès son accréditation et le perd dès le jour où cette accréditation lui est retirée. Lorganisme chargé daccréditer les succursales des personnes morales étrangères, est la Chambre denregistrement dEtat auprès du Ministère de la justice de la FR.
Liste des documents :
La liste des documents nécessaires à laccréditation et à linscription sur le registre national des succursales de personnes morales étrangères comporte :
- La demande écrite daccréditation de la succursale dune personne morale étrangère et de son inscription sur le Registre national conformément à la loi " Sur les investissements étrangers ";
- La fiche " Renseignements sur laccréditation" confirmée par la personne morale étrangère ou son mandataire (2 exemplaires) ;
- L extrait du registre de commerce du pays dorigine de la personne morale étrangère ou autre document attestant lenregistrement de la personne morale étrangère conformément à la loi du pays de résidence ;
- Les statuts de la personne morale étrangère (si la législation du pays denregistrement de la personne morale étrangère ne prévoit pas létablissement des statuts, il est nécessaire de fournir un document à lappui de cette disposition législative délivré par lautorité habilitée du pays denregistrement) ;
- Le document justificatif de solvabilité de la personne morale étrangère délivré par la banque de cette dernière ;
- La décision concernant la création de la succursale;
- Le règlement de la succursale (original et copie notariée) ;
- Lattestation denregistrement (copie notariée) ;
- Lattestation délivrée par linspection fiscale (copie) ;
- La lettre du Service fédéral de la statistique publique (Goskomstat RF) sur lattribution des codes (copie) ;
- Les attestations douverture de comptes délivrées par des banques (copie notariée) ;
- Le bilan de lexercice précédent portant mention de linspection fiscale (copie certifiée par le dirigeant de la succursale et scellée) ;
- La procuration délivrée au dirigeant de la succursale pour confirmer les pouvoirs qui lui sont attribués ;
- La procuration délivrée au mandataire pour agir auprès de la Chambre denregistrement dEtat (original) ;
- Lavis dexpertise prévu par les lois de FR (originaux ou copies notariées).
Tous les documents étrangers ne sont acceptés que sils sont légalisés par le consulat ou apostillés à moins que des accords internationaux dont la FR est partie nen disposent autrement, et accompagnés de traductions en langue russe notariées ou certifiées conformes par le consulat.
AGENCE DE REPRESENTATION
Lagence de représentation dune personne morale étrangère est une entité de cette dernière qui ne jouit pas dune personnalité morale distincte. A la différence de la personne morale étrangère, lagence de représentation se trouve en permanence sur le territoire russe, représente et défend les intérêts de la personne morale étrangère et ne soccupe pas de lactivité économique.
Lagence de représentation des personnes morales étrangères possède en comparaison avec les acteurs économiques, les avantages suivants:
- Les formalités denregistrement des agences de représentation des personnes morales étrangères sont beaucoup plus simples que celles des personnes morales bénéficiant dun capital étranger ;
- Les agences de représentation accréditées des personnes morales étrangères et leurs employés jouissent dallègements du taux de TVA applicables au loyer des locaux ;
- En comparaison avec les personnes morales russes et les personnes morales avec capital étranger, les agences de représentation ne sont pas obligées, aujourdhui, de tenir la comptabilité pour lensemble de leurs activités ; il suffit pour le fisc de comptabiliser les opérations permettant de faire ressortir les engagements fiscaux ;
- Les agences de représentation accréditées sont autorisées à faire entrer des voitures, du matériel de bureau et autre mobilier pour un séjour provisoire sans payer les droits de douane ;
- Le fait de posséder une agence de représentation joue un rôle important puisque seulement dans ce cas, la société étrangère peut obtenir des facilités et préférences prévues par les accords correspondants en matière dimposition.
Cependant, il faut bien noter que si le statut fiscal de lagence de représentation est reconnu par lautorité fiscale comme celui d" agence de représentation " permanente, elle sera soumise aux mêmes règles dimposition que les sociétés russes.
Procédure de légalisation :
Afin que lagence de représentation dune personne morale étrangère puisse agir légalement sur le territoire de la FR, elle doit accomplir les formalités de légalisation (enregistrement ou inscription sur le registre public récapitulatif) et daccréditation (obtention de lautorisation douvrir ses activités en FR).
Liste des documents :
La liste des documents nécessaires pour laccréditation et linscription sur le registre national des agences de représentation de personnes morales étrangères est la suivante :
- Lattestation dinscription de la personne morale étrangère sur le registre public ou extrait du registre public du pays dorigine de la personne morale étrangère ou une autre attestation équivalente du statut juridique de linvestisseur étranger conforme à la législation du pays de résidence ;
- Les actes constitutifs de la personne morale étrangère ;
- Le procès-verbal de la réunion des associés fondateurs (actionnaires), du conseil dadministration portant louverture de lagence de représentation ;
- La lettre de recommandation de la banque de la personne morale étrangère dans le pays denregistrement, accompagnée dattestation de solvabilité ;
- Le certificat délivré par lautorité fiscale (financière) pour lattribution dun numéro didentification fiscal ou certificat délivré par les mêmes autorités pour attester que lintéressée nest pas déjà soumise à lattribution du numéro didentification fiscal ;
- La décision de la société étrangère portant sur louverture dune agence de représentation et la nomination du Directeur de lagence de représentation ;
- La procuration délivrée au nom du Directeur de lagence de représentation. La procuration doit mentionner tous les pouvoirs conférés au Directeur de lagence de représentation ;
- Le règlement de lagence de représentation ;
- La désignation de la banque où lintéressée ouvrira ses comptes (avec la mention de toutes les références) ;
- La copie du passeport du Directeur de lagence de représentation ;
- Les données du passeport du chef comptable de lagence de représentation ;
- Les documents relatifs au siège de lagence de représentation (contrat de location, de sous-location, documents divers justifiant du droit dusage).
Tous les documents étrangers ne sont acceptés que sils sont légalisés par le consulat ou apostillés à moins que des accords internationaux dont la FR est partie nen disposent autrement, et accompagnés de traductions en langue russe notariées ou certifiées conformes par le consulat.
PERSONNES MORALES RUSSE
Le code civil de la FR énumère la liste des catégories de personnes morales autorisées à exercer telle ou telle activités sur le territoire de la FR, dont les plus répandues sont les suivantes :
- Sociétés anonymes (SA)(AO en russe NDT), dont celles de type " ouvert " et " fermé " ;
Les sociétés anonymes (SA) se divisent en deux catégories : fermée et ouverte. Les sociétés anonymes dont les associés peuvent céder les actions qui leur appartiennent sans demander laccord des autres associés, sont celles de type ouvert.
Les sociétés anonymes dont les actions ne peuvent être distribuées quentre leurs associés fondateurs ou dautres personnes préalablement définies, sont reconnues comme celles de type fermé.
La création dune société anonyme de type ouvert exige que le montant minimum de son capital social constitue 1000 fois le salaire mensuel minimum (MROT), établi à la date denregistrement de la société. Pour une société anonyme de type fermé, il sélève à 100 salaires mensuels minimums. Les organes de direction dune société anonyme sont lassemblée générale des actionnaires et le conseil dadministration. Le directoire et/ou le directeur général assurent la gestion des activités courantes de la société anonyme.
- Sociétés à responsabilité limitée (SARL) (ou OOO en russe NDT), Sociétés à responsabilité supplémentaire ;
La création dune société à responsabilité limitée exige que le montant minimum de son capital social constitue 100 fois le salaire mensuel minimum. Le nombre d " associés " dune SARL ne peut pas dépasser 50. Les actes constitutifs dune SARL peuvent prévoir certaines restrictions relatives à la cession des droits dassocié, à la vente de parts sociales à un tiers. Tout associé de la société est libre de se retirer de la société sans être obligé dobtenir laccord des autres associés. La société doit rembourser à lassocié sortant le prix dune partie des actifs correspondant à la valeur de sa part sociale. Les organes de direction dune SARL sont lassemblée générale des actionnaires, le directoire et/ou le directeur général.
- Sociétés en nom collectif ; Sociétés en commandite simple (Sociétés en commandite).
Les principales caractéristiques de ce type de société sont une contribution personnelle des associés aux activités dentreprise de la société et une responsabilité illimitée au moins de certains de ses associés. Certains actionnaires dune société en commandite portent une responsabilité limitée. Les sociétés en nom collectif aussi bien que celles à responsabilité limitée doivent tenir une comptabilité fiscale et payer des impôts en fonction de lactivité exercée par la société.
CONTRAT DACTIVITE COMMUNE
Les investisseurs peuvent, dautre part, signer un contrat dactivité commune avec une société russe ce qui leur permettra de développer un business en Russie. Dans ce cas la société étrangère intéressée fait un apport de fonds, de propriété ou de savoir-faire sous forme dactifs matériels ou immatériels dans lactivité commune et obtient conformément au contrat le droit à une partie des bénéfices réalisés au cours de lactivité commune.
Le mode de participation et de distribution des bénéfices de lactivité commune est défini juridiquement sur la base du contrat dactivité commune et ne doit pas nécessairement être proportionnel. Limposition de lactivité commune se produit au niveau de ses associés (la TVA et limpôt sur le chiffre daffaires étant exclus). Un associé doit tenir la comptabilité séparée dans le cadre de lactivité commune. Lors de la signature dun contrat dactivité commune la société étrangère nest pas obligée dêtre de facto présente en Russie. Dans ce cas, le bénéfice obtenu de lactivité commune est soumise à limposition selon les lois russes, un taux dimposition réduit étant appliqué conformément à tout accord en vigueur de façon à éviter la double imposition.
Investissements
Au cours de ces dernières années, on assiste à une importante augmentation du volume dinvestissements directs, à un accroissement du marché intérieur ce qui contribue largement au développement du business aussi bien russe quétranger.
La réglementation intervenant dans la conduite des affaires par les investisseurs étrangers en Russie, devient de plus en plus libérale bien que certaines industries restent toujours inaccessibles. La législation en vigueur impose certaines restrictions aux activités des investisseurs dans la sphère bancaire et elle rend également plus difficile laccès à 39 branches stratégiques de léconomie russe dont lénergie nucléaire, les secteurs militaire et spatial, les domaines dactivité des monopoles des ressources naturelles et dautres.
ACHAT DACTIONS
- Lacheteur dactions doit être sûr que le titulaire dactions possède tous les droits sur ses actions ; que les actions sont émises et enregistrées en bonne et due forme et leur vente nest pas contraire à la législation russe ou aux actes constitutifs de la société, et que le cédant a obtenu laccord des autres actionnaires pour vendre sa part. Quand il sagit dachat dactions émises tout récemment, lacheteur doit sassurer que ces actions sont enregistrées auprès du Service fédéral pour les marchés financiers.
- Si lacheteur achète plus de 30% dactions (avec droit de vote) dune société anonyme de type ouvert, il est tenu de faire une offre publique aux autres actionnaires et de racheter leurs actions au prix du marché. Si lacheteur obtient ainsi plus de 95% dactions de la société, il doit racheter à la demande des actionnaires qui restent, leurs actions au prix du marché. Le titulaire de 95% dactions de la société peut, à son tour, exiger des actionnaires qui restent, de lui céder leurs actions.
- Une personne physique, une personne morale ou un groupe de personnes qui rachètent plus de 25%, 50% ou 75% dactions dune société anonyme ou plus de 1/3, 1/2 ou 2/3 de parts sociales dune société à responsabilité limitée doivent en demander lautorisation au Service fédéral de contrôle de la concurrence si :
- la valeur comptable des actifs agrégés de lacheteur dépasse 3 milliards de roubles et la valeur comptable des actifs à acheter dépasse 150 milliards de roubles.
- le revenu agrégé de lacheteur provenant de la vente de marchandises au cours de lexercice précédent dépasse 6 milliards de roubles et la valeur comptable des actifs à acheter dépasse 150 milliards de roubles.
- lacheteur et la société dont il rachète une part, contrôlent 35% dun marché et, de ce fait, sont inscrits sur le registre public correspondant.
- Les transactions (opérations) visant les actions dune société anonyme, doivent être inscrites sur le registre des actionnaires afin de sécuriser la circulation des actions. La tenue du registre peut être à la charge de la société même aussi bien que confiée à lorganisme chargé denregistrer les transactions de ce genre. Lenregistrement du transfert dure dhabitude de un à trois jours.
Si les transactions concernent les parts sociales dune société à responsabilité limitée cette dernière devra mettre à jour ses actes constitutifs et les réenregistrer. Cette procédure peut durer de sept à dix jours.
ACQUISITION DE PROPRIETE
Droit de propriété : lacheteur doit procéder à une expertise minutieuse des droits de propriété du vendeur sur les actifs à vendre surtout si ces actifs ont été précédemment privatisés. Il ne sagit pas que de vérifier lexistence de documents denregistrement public, de brevets et marques, mais détudier aussi les documents daccompagnement : contrats, accords, autorisations, difficultés liées à lacquisition des droits de propriété de ces actifs.
Autorisation du service de contrôle de la concurrence : il est nécessaire dobtenir une autorisation préalable du service de contrôle de la concurrence en cas dachat dactifs (biens) dont la valeur dépasse 20% de la valeur comptable des immobilisations corporelles et incorporelles du vendeur, si :
- la valeur comptable des actifs agrégés de lacheteur dépasse 3 milliards de roubles et la valeur comptable des actifs à acheter dépasse 150 milliards de roubles ;
- le revenu agrégé de lacheteur provenant de la vente de marchandises au cours de la dernière année civile dépasse 6 milliards de roubles et la valeur comptable des actifs à acheter dépasse 150 milliards de roubles ;
- lacheteur ou la société dont il rachète une part, contrôlent 35% dun marché.
Enregistrement de transactions (opérations) visant les biens immobiliers : les transactions (opérations) visant les biens immobiliers (achat, location, etc.) sont soumises à lenregistrement public. La procédure denregistrement et celle de transfert des droits de propriété durent dhabitude de 20 à 30 jours.
BASE REGLEMENTAIRE
Les principales garanties des droits des investisseurs étrangers en matière dinvestissements en FR sont définies par la Loi fédérale № 160-FZ du 09.07.99 " Sur les investissements étrangers en FR " (révisée en 2008).
Les catégories de personnes étrangères qui peuvent être investisseurs étrangers, sont assez nombreuses et comportent non seulement des personnes morales et physiques mais aussi des organisations internationales et des Etats étrangers (cf. art.. 2 de la Loi sur les investissements étrangers).
La notion d " investissements étrangers " est énoncée dans lart. 2 de la Loi sur les investissements étrangers. Il sagit de placement du capital étranger dans une entreprise sur le territoire de FR sous forme dobjets de droit civil appartenant à linvestisseur étranger sous réserve que ces objets de droit civil ne soient pas retirés de la circulation ou que leur circulation nest pas limitée sur le territoire de la FR conformément aux lois fédérales, dont les devises, les titres (en devises étrangères et en devises de la FR), dautres actifs, droits de propriété, droits exclusifs des résultats dactivités intellectuelles (propriété intellectuelle) ayant une valeur monétaire ainsi que des services et informations.
Ainsi, les investissements étrangers peuvent se présenter sous forme dobjets de droit civil appartenant à un investisseur étranger (sous réserve des conditions ci-dessus), dont les fonds en devises étrangères.
Par ailleurs, la Loi sur les investissements étrangers établit que lacquisition dune part, de parts (de lapport) dau moins 10% dans le capital social dune entité commerciale créée ou en cours de création sur le territoire de FR sous forme dune société anonyme ou société de personnes à vocation économique, équivaut à des investissements directs.
En cas de placement de ce genre, il convient de prendre en compte la condition importante suivante : les fonds placés dans le capital social dune société anonyme ou dune société de personnes avec investissements étrangers sont évalués conformément à la législation de la FR et en devises russes (cf. art. 6 de la Loi sur les investissements étrangers).
Pour en savoir plus sur la législation régissant les investissements, visitez le site invest in Moscow
DROITS DAUTEURS
Le 1er janvier 2008, le chapitre quatre du Code civil de RF est entré en vigueur. Ce chapitre concerne la protection des droits dauteurs, brevets, marques et a remplacé les normes précédentes qui ont existé dans cette sphère. Il systématise de nombreuses dispositions législatives dans le domaine de la propriété intellectuelle, met en place une terminologie précise et établit de nouveaux droits dans la sphère de la propriété intellectuelle. Le code civil est appelé à contrôler la sphère de protection des brevets dinvention et de design industriel. Ses dispositions sont mises en conformité avec dautres normes internationales, notamment, avec le traité de coopération en matière de brevets.
La protection juridique des marques est assurée grâce à leur enregistrement officiel soit sur la base de traités internationaux signés par la FR, à savoir, lArrangement de Madrid concernant lenregistrement international des marques, et le Protocole de Madrid (28 juin 1989).
Les droits dauteur concernent principalement les auteurs douvrages scientifiques ainsi que dœuvres dart ou littéraire. Les droits exclusifs de reproduction, de distribution, de diffusion, de modification, etc., sont conférés à lauteur à vie et pendant 70 ans après son décès. Les programmes informatiques sont également protégés par les droits dauteur.
Toute licence de propriété intellectuelle, tout contrat de cession des droits de brevet ou de marque doivent être enregistrés auprès du Service fédéral de propriété intellectuelle, des brevets et marques de FR. Les droits dauteurs ne sont pas soumis à la clause denregistrement.
FISCALITE EN RUSSIE
Le système fiscal russe comporte trois niveaux dimposition :
- fédéral ;
- régional ;
- local.
Toutes les charges fiscales sont établies au niveau fédéral. Cependant, les autorités publiques régionales et locales sont en droit dapporter des corrections aux taux dimposition ainsi que de mettre en place des charges fiscales régionales/locales. En revanche, les autorités subalternes ne peuvent pas accorder des concessions en matière de charges fiscales établies par les autorités supérieures.
Liste des principales charges fiscales pour les personnes morales/physiques :
fédérales |
- impôt sur les bénéfices
- taxe à la valeur ajoutée
- accise
- impôt sur le revenu des personnes physiques
- impôt social unique
- redevances pour lexploitation des ressources minières
- redevances pour lexploitation des ressources naturelles
- taxe sur leau
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régionales |
- impôt sur le patrimoine
- taxe sur les transports
- taxe sur le business du jeu
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locales |
- impôt foncier
- impôt sur la fortune des personnes physiques
|
En plus des taxes et impôts ci-dessus, les personnes morales ont des obligations définies envers les fonds de retraite, sociaux et environnementaux. Le recouvrement des droits de douane est réglementé séparément par le Code des Douanes.
Pour en savoir plus sur le système fiscal à Moscou, visitez le site Invest in Moscow
REGLEMENTAITON DOUANIERE
En vertu de larticle 14 du Code des Douanes de FR (CD FR) toutes les marchandises et moyens de transport franchissant la frontière douanière sont soumis aux formalités douanières et au contrôle douanier selon la procédure et les conditions prévues par le CD FR.
Cette disposition impose des formalités de dédouanement dès lentrée des marchandises sur le territoire douanier de la FR (dans certains cas dès laccomplissement dactions visant lentrée des marchandises) soit à la sortie des marchandises de ce territoire (dès laccomplissement dactions visant la sortie des marchandises).
Ainsi, en vertu de larticle 60 du CD FR les formalités douanières commencent :
- à lentrée des marchandises au moment de présentation à lautorité douanière dune déclaration douanière préliminaire ou des documents à fournir à larrivée (en fonction de lordre de succession des actions) et dans certains cas prévus par le CD FR, suite à une déclaration verbale ou dautres actions justifiant lintention de la personne intéressée daccomplir les formalités douanières ;
- à la sortie des marchandises au moment de présentation dune déclaration douanière, et dans certains cas prévus par le CD FR, suite à une déclaration verbale ou dautres actions justifiant lintention de la personne intéressée daccomplir les formalités douanières.
Les formalités douanières se terminent par des opérations douanières imposées par le CD FR et consistant à soumettre les marchandises aux procédures douanières, à les soumettre au régime douanier ou à mettre fin à ce régime si ce régime douanier nagit que pendant une période déterminée, ainsi quà calculer et procéder au recouvrement des droits douaniers.
Pour en savoir plus sur la réglementation douanière, visitez le site Invest in Moscow
SOUTIEN DU BUSINESS
Le Gouvernement de Moscou développe des mécanismes de soutien public à lactivité dinvestissement. Il a adopté notamment un Plan dactions pour le développement du partenariat public-privé dans la ville de Moscou pour la période de 20082011 (ordonnance du Gouvernement de Moscou № 567-PP du 24.06.2008).
Les législations de la Russie et de la ville de Moscou prévoient un soutien public à lactivité dinvestissement dont certains allègements fiscaux pour les investisseurs.
Mécanismes de soutien public à lactivité dinvestissement dans la ville de Moscou :
- allègements fiscaux à hauteur des montants inscrits sur le budget de la ville de Moscou ;
- garanties de Moscou des crédits alloués aux investisseurs étrangers pour la réalisation des projets et programmes dinvestissement prioritaires à réaliser à Moscou ;
- soutien financier accordé aux investisseurs étrangers sur le budget de la ville ;
- facilités de locations de limmobilier urbain ;
- sursis et échelonnement des paiements pour limmobilier, propriété de la ville, donné en location (pour un délai de cinq ans) ;
- octroi de crédits dinvestissement et dimpôt ;
- participation de la ville à lexpertise et à la réalisation des projets dinvestissement prioritaires à Moscou.
Pour en savoir plus sur le climat dinvestissement à Moscou, visitez le site Invest in Moscow
PROTECTION DES INVESTISSMENTS
La protection des investissements en Fédération de Russie est garantie par lEtat.
Tous les investisseurs dont les investisseurs étrangers bénéficient des conditions égales dans leurs activités qui excluent lapplication de mesures discriminatoires capables dempêcher la mise en place et lutilisation des investissements.
Linvestisseur étranger bénéficie sur le territoire de la Fédération de Russie dune protection intégrale et inconditionnelle de ses droits et intérêts telle que garantis par la Loi fédérale N 160-FZ du 9 juillet 1999 " Sur les investissements étrangers en Fédération de Russie ", ainsi que par dautres lois fédérales et actes réglementaires et juridiques de la Fédération de Russie et les accords internationaux de la Fédération de Russie.
Pour en savoir plus sur la protection des investissements, visitez le site Invest in Moscow
Liens utiles
Offres dinvestissements (Département de la ville de Moscou chargé de la politique en matière de concurrence)
Plateforme électronique de négociation (Département de la ville de Moscou chargé de la politique en matière de concurrence)
Invest In Moscow Portail spécial du Gouvernement de Moscou dédié aux investissements dans léconomie de la capitale de la FR.
Invest in Russia Mémento de linvestisseur (rév. 7), rédigé par la compagnie internationale juridique Beiten Burkhardt (en russe, anglais et allemand)
Investissement dans limmobilier en Russie Mémento de linvestisseur (rév. 7), rédigé par la compagnie internationale juridique Beiten Burkhardt (en russe, anglais et allemand)
Step by Step: Living in Russia . Ouvrage préparé par lAssociation du business européen pour tous ceux qui auraient souhaité développer son business en Russie, dinvestir dans léconomie russe.
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