Международные связи Москвы

Москва во все времена играла особую роль в истории России. Столица государства Московского, а затем и Российского, в настоящий момент Москва является современным, динамичным, стремительно развивающимся мегаполисом, центром экономической и культурной жизни России, активным участником всех процессов, происходящих в мире. Опыт общения Москвы и москвичей с другими городами и странами — это всегда процесс взаимопознания, взаимообогащения и взаимопонимания.

Московия смотрит на Запад и на Восток

ХХ век: начало перемен

На пороге «перестройки»

Москва третьего тысячелетия

В настоящее время взаимодействие Москвы со своими традиционными зарубежными партнерами охватывает почти 160 городов и регионов. В 2010 году акцент был сделан на изучении зарубежного опыта, содействии реализации программ социально-экономического развития, улучшения инвестиционного климата и продвижения на внешний рынок продукции предприятий города, на развитии культурного, научного, спортивного и иных видов взаимодействия с зарубежными партнерами и поддержке российских соотечественников за рубежом. Предприятия и организации города в 2010 году осуществляли торговые операции с компаниями 195 стран мира.

Последствия мирового финансово-экономического кризиса существенно заострили вопрос эффективности внешнеэкономических связей Москвы, что потребовало принятия неотложных мер системного характера. На заседании Правительства Москвы в сентябре 2010 г. были приняты разработанные Департаментом Концепция развития внешнеэкономических связей города Москвы (внешнеторговое и инвестиционное сотрудничество) и План мероприятий по ее реализации. Для продвижения интересов московских организаций и экспортеров активно использовались механизмы федеральных межправительственных комиссий. Весьма полезными были заседания российских межправительственных комиссий с Финляндией, Данией, Грецией, Словакией, Сербией, Кипром, Лаосом, рабочих групп по территориальному развитию с Францией, Швейцарией, Норвегией. Были подготовлены заседания совместных рабочих групп по сотрудничеству с государственными органами Чехии и Словакии.

Важнейшим направлением международной деятельности Правительства Москвы оставалось развитие сотрудничества с партнерами в странах СНГ и Балтии. Москва имеет договорные отношения с десятью странами СНГ, Абхазией, Южной Осетией, Приднестровьем, всеми столицами стран СНГ и Балтии, а также с рядом областей и городов Украины и Казахстана. Контакты и взаимодействие с ними регулируются соответствующими соглашениями, программами и планами. Дома Москвы в Риге, Севастополе, Ереване проводили разноплановые мероприятия, направленные на укрепление позитивного имиджа Москвы и поддержку российских соотечественников.

Смена власти на Украине благоприятно сказалась на характере взаимосвязей с украинскими городами и регионами. Первый визит в качестве Мэра Москвы С.С. Собянин совершил в Киев (декабрь 2010 г.). По итогам состоявшихся переговоров с Председателем Киевской городской администрации А.П. Поповым было подписано совместное заявление.

В 2010 году продолжалась линия на реализацию соглашений по важнейшему направлению — развитию связей с традиционными партнерами в странах Европы. Было подписано более 25 совместных документов и программ сотрудничества. В 2010 году большое внимание уделялось изучению передового опыта зарубежных городов и регионов. По целому ряду направлений во взаимодействии с зарубежными партнерами осуществлялись пилотные проекты. В целях продвижения Москвы как Международного финансового центра созданы совместные рабочие комиссии с партнерами из Франции, ФРГ, Люксембурга. С Франкфуртом и Парижем подписаны соответствующие международные соглашения, с учетом которых разработано и принято в 2010 г. Постановление Правительства Москвы о реализации соответствующей городской программы.

Интенсивным оставалось взаимодействие Москвы с городами ФРГ. В прошедших в июне 2010 года в Москве Днях экономики Дюссельдорфа приняла участие официальная делегация во главе с Обербургомистром Дюссельдорфа Д. Эльберсом, а также представительная группа специалистов и предпринимателей. В ходе встречи с Мэром Москвы дюссельдорфские компании представили свои перспективные проекты и предложения по сотрудничеству. В ноябре 2010 года в Дюссельдорфе в шестой раз прошли Дни экономики Москвы. В июне-июле в Москве состоялись традиционные Дни экономики Баварии, в октябре в Баварии прошли ответные Дни экономики Москвы. В рамках прошедших в декабре 2010 года в Гессене Дней экономики Москвы был организован форум по экономическому, научно-технологическому и промышленному сотрудничеству Москвы и Гессена. 9-11 февраля 2011 года в пятый раз состоялись Дни экономики Гессена в Москве, для участия в которых российскую столицу посетила официальная делегация во главе с государственным министром экономики, транспорта и развития федеральной земли Гессен Дитером Пошем.

В 2010 году продолжались контакты с партнерами во Франции, Австрии, Швейцарии и Люксембурге. В апреле делегация Правительства Москвы во главе с первым заместителем Мэра Москвы Л.И. Швецовой приняла участие в церемонии открытия Московского фестиваля, организованного в рамках программы Года России во Франции. В ходе состоявшейся в декабре встречи Мэра Москвы С.С. Собянина с министром экономики, финансов и промышленности Франции К. Лагард была подтверждена заинтересованность в развитии экономического сотрудничества. В апреле 2010 года делегация Департамента культуры города Москвы посетила Рим для подготовки московских мероприятий Года России-Италии-2011.

В сентябре-октябре 2010 года в Москве прошли Дни Хельсинки (Финляндия). По итогам переговоров о развитии сотрудничества по вопросам социальной защиты населения, образования, охраны окружающей среды, использования энергосберегающих технологий в городском хозяйстве Правительством Москвы и Мэрией Хельсинки подписаны Программа сотрудничества на 2011-2014 годы, Протокол о реализации совместных проектов в рамках программы «Хельсинки — мировая столица дизайна — 2012», а также программа совместных действий на 2011-2014 годы.

Интенсивными были связи с Болгарией, Грецией и Кипром. Прошедшие весной 2010 года встречи Мэра Москвы с Премьер-министром и министром промышленности, торговли и труда Израиля открыли новые возможности для углубления двусторонних связей. Достигнута договоренность о проведении в Тель-Авиве во втором квартале 2011 года совместного московско-израильского делового форума. Осуществлялись регулярные рабочие контакты руководства Москвы с правящей семьей Хашимитского Королевства Иордания.

В апреле 2010 года делегация Мосгордумы приняла участие в работе 29-го Всемирного Российского форума в США. Из южноамериканской группы стран в истекшем году состоялись контакты с Аргентиной и Венесуэлой, достаточно продуктивно развивались связи со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Весьма активно развивались связи с КНР, прежде всего с Пекином. По информации китайских партнеров, в осуществляемый проект строительства в Москве китайского делового центра «Парк Хуамин» планируется вложить около $760 млн. В течение года велась проработка проектов по участию московских предприятий в строительстве метрополитена в г. Нейпьидо (Мьянма).

В 2010 году продолжалось взаимодействие Москвы с международными организациями. Наиболее продуктивно развивалось сотрудничество с Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО). В сентябре 2010 г. в Москве на беспрецедентно высоком уровне (около 1000 участников, в том числе около 800 зарубежных делегатов из 130 стран мира, включая порядка 70 министров образования) прошла Всемирная конференции ЮНЕСКО по воспитанию и образованию детей младшего возраста (ВК по ВОДМ), которая стала первым форумом ЮНЕСКО в данном формате.

Москва активно участвовала в деятельности международных объединений городов, в частности, во Всемирной ассоциации крупнейших городов мира «Метрополис» и организации «Объединенные города и местные власти» (ОГМВ). В октябре в Барселоне (Испания) проходили юбилейные (25-летие создания ассоциации) заседания Административного совета и рабочих комиссий «Метрополиса», на которых обсуждались актуальные городские проблемы в сфере градостроительства, транспорта, экологии, социальных и других вопросов. Градостроительный опыт крупнейшего по территории и численности населения мегаполиса Европы, каким является российская столица, активно обсуждался не только на заседании комиссии, но и в кулуарах форума. С интересом был воспринят представленный Москвой Генплан развития города до 2025 года.

В 2010 году Москва оформила членство во Всемирном союзе олимпийских городов.

В работе с неправительственными организациями приоритетным направлением оставалось взаимодействие с созданным в 2005 г. при активной поддержке Правительства Москвы Московским союзом обществ дружбы (МСОД). В настоящее время МСОД, имеющий высокий авторитет среди НПО, объединяет 44 общества дружбы и московские международные общественные организации. Только в истекшем году его состав пополнился 11 новыми членами.

Большое внимание уделялось поддержке Международного совета российских соотечественников (МСРС) и Международной ассоциации молодежных организаций российских соотечественников (МАМОРС) — коллективного члена МСРС (73 организации из 45 стран мира). В настоящее время МСРС, объединяющий более 140 организаций соотечественников в 54 странах мира, имеет высокий авторитет, получил ассоциированный статус при Департаменте общественной информации (ДОИ) ООН.

В целом в международных связях Москвы в 2010 году, с учетом сложившейся под воздействием мирового кризиса неблагоприятной конъюнктуры, акцент делался на привлечение иностранных инвестиций и расширение экспортных возможностей московских предприятий. Большое внимание уделялось изучению и внедрению в городское управление и экономику города передового зарубежного опыта. Активной была работа по участию Москвы в деятельности наиболее крупных и авторитетных международных организаций, а также взаимодействие с неправительственными организациями. Безусловным приоритетом остается работа по поддержке российских соотечественников, проживающих за рубежом. Эта деятельность будет продолжена и в дальнейшем. В настоящее время ведется разработка новой комплексной программы по поддержке соотечественников на 2012 −2014 годы.

Основной формой международных экономических связей города является внешняя торговля. По итогам девяти месяцев 2010 года очищенный от топливно-энергетической составляющей в экспорте оборот внешней торговли товарами вышел на уровень $73,7 млрд. (увеличение на 30,2% по сравнению с девятью месяцами 2009 года). При этом сохраняется неблагоприятная тенденция разбалансированности внешней торговли: более чем 80% прироста товарооборота (без учета продукции ТЭК) обеспечили импортеры. В число наиболее значимых внешнеторговых партнеров Москвы вошли Китай ($12,7 млрд.), Германия ($8,5 млрд.), Франция ($3,8 млрд.), Соединенные Штаты Америки ($3,6 млрд.), Япония ($3,5 млрд.), Италия ($3,4 млрд.), Великобритания ($2,6 млрд.), Индия ($2,4 млрд.), Украина ($2,3 млрд.), Республика Корея ($2,0 млрд.). Благодаря активной экспортной политике, Китай укрепил свои лидирующие позиции с долей в 17,2% в очищенном от товаров ТЭК товарообороте. Украина, занимавшая 7 позицию по итогам первого полугодия 2010 года, переместилась на 9-е место. Из стран первой десятки положительный баланс Москва, как и ранее, имеет только в торговле с Индией (в основном за счет товаров ВПК).

По итогам девяти месяцев 2010 года объем московских товарных поставок, очищенных от нефтегазовой компоненты, составил $11,5 млрд., что на 37,0% выше уровня, достигнутого в соответствующем периоде 2009 года. По ключевой для Москвы группе машинотехнических товаров зарегистрирован рост на 26,7%. Доля продукции машиностроения в московском экспорте составила 34,8% (в среднем по России — 5,1%), вклад столичных предприятий в российский машинотехнический экспорт составил почти 29,0%. Увеличение очищенного от энергоносителей экспорта связано также со значительным ростом поставок продукции химической промышленности, древесины и целлюлозно-бумажных изделий, драгоценных металлов и камней, ювелирной продукции и сырья. Поставки из Москвы производились в 144 страны. В число пяти основных стран-импортеров московских товаров вошли Индия ($1412,0 млн.), Великобритания ($1042,2 млн.), Китай ($788,8 млн.), Украина ($752,6 млн.), Швейцария ($694,6 млн.).

Экспорт услуг по итогам первого полугодия 2010 года в сравнении с аналогичным периодом 2009 года сократился на 1,8% до $0,92 млрд.

Товары в Москву поставлялись из 185 стран. Объем товарного импорта по итогам девяти месяцев 2010 года составил $62,2 млрд., увеличившись в сравнении с аналогичным периодом 2009 года на 29,0%. Закупки машинотехнической продукции выросли почти на 29,2%, ее доля в общем объеме импорта по итогам девяти месяцев 2010 года составила 44,5%. Импорт значимой для населения города фармацевтической продукции увеличился по отношению к девяти месяцам 2009 года в 1,4 раза, продовольственных товаров и сырья — на 15,2%. Преобладающий объем закупок традиционно приходится на сравнительно небольшое число государств дальнего зарубежья, в т.ч. Китай — $11,9 млрд. (рост в 1,6 раза, доля в общем объеме импорта 19,2%), Германию — $8,0 млрд. (рост в 1,3 раза, доля — 12,9%), Францию — $3,7 млрд. (доля 5,9%), Японию — $3,2 млрд. (5,2%), Италию — $3,2 млрд. (5,1%). Ввоз товаров в Москву из пяти стран-лидеров составил 48,4% от общего объема импорта.

Импорт услуг по итогам первого полугодия 2010 года сократился по сравнению с аналогичным периодом 2009 года на 17,0% до $0,6 млрд.