Миграционная политика Москвы

Ни один крупный город в мире не живет без привлечения иностранной рабочей силы. Москва — не исключение. Мировые тенденции свидетельствуют о том, что крупные городские образования вынуждены приглашать людей на работу. Если говорить об экономике Москвы, то наряду с избыточными ресурсами всегда есть профессии, где кадров не хватает. Хотя в самой Москве среди безработных достаточно людей с высшим, незаконченным высшим и средним профессиональным образованием.

На сегодняшний день в Москве официально зарегистрированы и состоят на учете 1,74 миллиона иностранных мигрантов. При этом многие работодатели, несмотря на ужесточение миграционного законодательства, берут на работу тех, кто прибыл в Россию нелегально. Так, если в 2007 году на работодателей, привлекающих нелегальных мигрантов, были наложены штрафы в размере 450 миллионов рублей, то только за первые полтора месяца 2008 года штрафные санкции составили уже 150 миллионов рублей.

И по-прежнему рост преступности в Москве связан с жизнью приезжих. Контингент преступных элементов формируется из приехавших из таких стран, как Таджикистан, Азербайджан и Грузия.

Городские власти приняли решение организовать работу по легализации незаконных мигрантов, приехавших в столицу. Любой нелегальный мигрант в Москве сможет посетить ФМС, чтобы встать на учет и оформить миграционную карту. Для легализации нужно будет оплатить пошлину 2 тысячи рублей и получить статус легального рабочего на месяц. Если по истечении этого срока он не найдет себе работу или не поступит на учебу, мигрант должен будет выехать за пределы Москвы.

Специальные электронные карты гостя Москвы с 2008 года столичные власти планируют выдавать всем иностранным работникам, легально прибывающим в город. Создается единый информационный банк данных, где будет содержаться вся информация о количестве мигрантов, прибывших в Москву, а также о том, имеют ли эти люди разрешение на работу, прошли ли они медицинское обследование и заключили трудовой договор с работодателем.

В милиции, которая раньше занималась проблемой мигрантов, паспортная служба объединилась с миграционной службой. Новая Федеральная миграционная служба взяла на себя те функции, которые ранее находились в ведении органов внутренних дел.

На 2008 год, согласно решению межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, потребность города в иностранных мигрантах из стран с визовым порядком въезда в РФ составляла 50 тысяч человек и из стран с безвизовым въездом — 250 тысяч человек. Однако эта цифра будет скорректирована с учетом современных экономических реалий.

Необходимо также обратить внимание на решение проблем, связанных со здоровьем мигрантов. Как выяснилось, три сотни иностранных рабочих-мигрантов, приехавших в Москву в 2007 году, являлись носителями ВИЧ-инфекции. Также в 2007 году в ходе обследования у 600 мигрантов был выявлен туберкулез, а более чем у 12 тысяч человек — гепатит.

Проблемой здоровья мигрантов уже занимаются в других городах мира, где традиционно много приезжих. Так, институт, который будет заниматься проблемами здоровья мигрантов, открылся в Риме. Главной задачей его деятельности станет распространение здорового образа жизни в среде мигрантов, а также борьба с болезнями, порожденными бедностью, начиная от заболеваний, связанных с плохим питанием, и заканчивая туберкулезом, малярией и чесоткой.

Важным вопросом остается создание нормальных условий для жизни мигрантов, приезжающих работать в Москву, поэтому в Москве начали появляться гостиницы упрощенного типа. Это так называемые бытовые городки. Строить гостиницы упрощенного типа планируется не за счет городского бюджета, а за счет самих работодателей, заинтересованных в привлечении иностранцев. Гостиницы упрощенного типа, помимо жилой площади, будут иметь комнату отдыха, санузел, столовую. Стоимость проживания в такой гостинице в сутки составит от 50 до 70 рублей.

По мнению городских властей, задача города — создать такую атмосферу, чтобы приезжие, если они имеют вид на жительство и проживают здесь, могли ощущать себя полноправными горожанами, москвичами. Их культура должна сочетаться с культурой, которая сложилась в столице.