Профилактика правонарушений повысит безопасность столицы

В борьбе с правонарушениями власти города правоохранительные органы опираются на Комплексную городскую целевую программу профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности граждан в городе Москве на 2006 — 2010 годы, которая утверждена законом города Москвы от 19 апреля 2006 г. Система социальной профилактики правонарушений в городе направлена прежде всего на активизацию борьбы с алкоголизмом, бытовым пьянством, наркоманией, безнадзорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией.

Правоохранительные органы и все структуры Правительства Москвы работают по специальным программам в области профилактики преступлений несовершеннолетних, недопущения употребления подростками наркотиков, психотропных веществ. В эту работу активно включены Департаменты здравоохранения, молодежной политики, образования. В последнее время заметно снизилось употребление наркотиков на улицах, однако это явление получило распространение в барах, на дискотеках, в ночных клубах и других развлекательных заведениях. Поэтому внимание правоохранительных органов сосредоточилось именно на такого рода заведениях.

Актуальной для города остается проблема безнадзорности, беспризорности и преступности несовершеннолетних. Столичное ГУВД совместно с Департаментом образования г. Москвы проводит эксперимент: в 14 районах города с наиболее сложной обстановкой, связанной с преступностью несовершеннолетних, вновь будет введена должность инспектора по делам несовершеннолетних. Его деятельность будет координироваться с работой образовательных учреждений, расположенных на территории районов.

Многие несовершеннолетние, сбежавшие из детских домов, от родителей, бродяжничают, приезжают в Москву попрошайничать. Для них существуют специальные детские учреждения, через которые детей либо возвращают обратно в семьи, либо помещают в детские дома. Также проводятся такие операции как «Подросток», во время которых выявляются семьи, в которых дети находятся без надзора, предоставлены сами себе, а родители пьянствуют.

На решение проблемы попрошайничества, в том числе детского, также направлена деятельность Департамента социальной защиты и Департамента здравоохранения: специальные патрули выявляют бездомных, оказывают им социальную и медицинскую помощь.

Начатая в 2006 г. работа по организации общественных пунктов охраны порядка сегодня выстраивается в четкую систему и уже дает результаты. В соответствии с Законом города Москвы от 10 декабря 2003 года № 77 «Об общественных пунктах охраны порядка в г. Москве» созданы 765 ОПОП, на базе которых сформированы окружные, районные и территориальные советы, назначены их председатели. Правительство Москвы выделяет соответствующее финансирование пунктов, теперь это структуры со штатным руководителем, который отвечает перед городом за свою работу.

С работой ОПОП тесно связана деятельность народных дружин. На сегодняшний день основным препятствием в организации их работы остается отсутствие федерального закона, который бы защищал народного дружинника, предусматривал бы ответственность за посягательство на его жизнь. Несмотря на это, в отрядах народной дружины заняты почти 15 тысяч граждан, которые постоянно участвуют во всех городских мероприятиях, особенно в тех, которые организуются с участием детей, например, во время празднования Нового года.

Власти Москвы намерены привлекать в народные дружины студентов. Планируется создавать студенческие отряды народных дружинников в местах проживания студентов, в частности, в общежитиях. Такая мера призвана стать эффективным средством предупреждения правонарушений и в отношении иностранных граждан, обучающихся в Москве.

Проделана большая работа по защите школ. На сегодняшний день во всех школах и дошкольных учреждениях установлены «тревожные кнопки», все школы обязательно находятся под охраной, установлены ограждения, ГУВД совместно с Департаментом образования проводят работу по закреплению за каждой школой инспекторов для несовершеннолетних.

Безопасность граждан во время проведения митингов и шествий — еще одна особенность работы столичной охраны порядка. Заявки на митинги и шествия постоянно приходят в ГУВД. Нередко запросы организаторов шествий входят в противоречие с интересами города — ради них приходится перекрывать уличное движение. Заявки рассматриваются с учетом мнения обеих сторон. Для того чтобы не усложнять и без того интенсивное движение транспорта в центре города, решение, как правило, принимается в пользу митингов, но не шествий.

Каждое лето правоохранительным органам приходится сталкиваться с проблемой купания в городских водоемах, особенно в тех местах, которые для купания не приспособлены. Приходится усиливать охрану возле них, призывать на дежурства народных дружинников.

Безопасность проведения футбольных матчей — еще одна городская «болевая точка», особенно весной, летом и осенью, когда активность болельщиков возрастает, клубы фанатов пополняются. Дополнительная забота для органов правопорядка: не допустить никаких столкновений между фанатами. Милиция внедряет своих сотрудников в организации футбольных фанатов, стараясь предотвратить столкновения.

Безопасность горожан обеспечивают и камеры видеонаблюдения. Первые системы видеонаблюдения появились в 2002 году в районе Тверской улицы. Первый опыт убедил в целесообразности создания системы обеспечения безопасности, тем более что подобный опыт уже давно существует во многих городах мира. Созданные первоначально пункты централизованного наблюдения в районах были соединены в инженерно-технический центр района. В ЦОУ ГУВД выводится информация с 73 тысяч 160 установленных на территории города Москвы видеокамер, которую милицейские подразделения используют при обеспечении общественного порядка и безопасности. Практически вся структура теперь завязана в сеть, создана эффективная служба «02», которая позволила регистрировать в компьютерной системе все поступающие заявления и моментально реагировать на них.

Служба «02» является одним из крупных подразделений Дежурной части ГУВД по Москве. Общая численность ее личного состава составляет 265 человек. Сотрудники службы ведут круглосуточный прием сообщений и заявлений граждан о преступлениях и происшествиях, обрабатывают и передают их в территориальные органы внутренних дел для исполнения. По данным МВД, по территории Московской области в среднем на «02» ежесуточно поступает до 800 сообщений, по другим регионам — до 20. Для удобства иностранных граждан, которые обращаются в службу «02», в подразделении также работают специалисты, владеющие английским языком.